开展党政主要领导干部向市纪委全委会述廉活动，既是强化党内监督的一项有效机制，也是教育、爱护和保护干部，促进领导干部廉政勤政的一项重要措施。通过开展述廉活动，笔者感到，要深入推进这项工作，确保取得实效，就要做到以下"三个必须"。
    必须创新述廉方式。一是在述廉内容上，要坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉，也可以结合一个时期的中心工作，比如作风建设、廉洁自律和纠风专项治理、民生工程等，确定相关单位开展述廉。为了增强述廉内容的针对性，可以再"组织任命"的同时，建立"群众点题"制度，让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题，由纪检监察机关统一收集反馈，让领导干部在述廉报告中一一解答，真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上，要坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时，要从加强对领导干部的日常监督入手，坚持日常述廉，如与民主生活会相结合进行述廉，以加强班子内部的监督；于年度工作总结报告相结合述廉，以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况；与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉，以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上，要坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于"述"，而在于公开。述廉制度的社会意义就在于以向社会公开来约束监督领导干部，同时提高群众参与监督的积极性，要注意拓展群众监督的渠道和方式，最终形成成熟的社会监督大环境。
    必须强化制度建设。要着眼于规范述廉的内容、方式、程序、时间和监督保障措施，建立起一整套完善的述廉制度体系，不断提高述廉的质量和效果。一是建立"诺廉"制度。领导干部必须对个人廉洁从政情况作出公正承诺，广泛接受干部群众监督；并把个人践行廉政承诺情况作为述廉的主要内容，认真检查对照，公正接受组织和其中评判。二是要建立"考廉"制度。通过个别谈话、召开座谈会、民意测验、查阅相关资料等形式，对领导干部廉政建设情况进行专项考察。要注意拓展和延伸纪委委员发挥监督作用的有效形式，述廉对象确定后，可安排纪委委员深入述廉对象所在单位及干部群众中，采取明察与暗访相结合的方式，了解述廉对象的廉政表现、履行党风廉政建设职责情况、工作实际以及干部群众的反响，原汁原味对述廉对象进行反馈，作为领导干部述廉的重要依据。三是要建立"核廉"制度。"述廉"以后要及时"核廉"，以确认领导干部所述内容的真实可靠。可以通过民主测评、廉情公示、审计监督、信访调查等方式，并与责任制考核、干部考察、廉洁自律专项清理等工作有机结合，多渠道、多途径"验证"述廉报告的全面性和真实性。四是要建立"用廉"制度。要把述廉结果作为评价领导班子和领导干部考核、奖惩和选拔使用的重要参考依据。一方面，对表现优秀、倾向性问题的干部，要遭打招呼，加强预防；对有意向隐瞒实情，问题严重的，坚决予以查处。
    必须注重工作实效。述廉目的在于促进工作，增强自律意识和责任意识，以述廉促进廉洁勤政。述廉结束后，必须及时督促领导干部针对存在的问题进行认真整改。尤其是对于这次述廉活动中群众反映强烈的问题，要及时制定措施，切实加以解决。对整改不力的要严肃批评，必要时可使用质询、特定问题调查等手段，从而促进工作的开展与改进，保证对领导干部的监督效果。要通过落实整改，使党政主要领导干部通过述廉，受到一次深刻的党性党风党纪教育，从而充分发挥述廉在党风廉政建设中的积极作用。
（2009年8月27日）