党内规章制度及办事程序长期公开，区委的重要决议、工作目标等事项定期公开，党政领导干部的分管工作、电话及时公开，重大事项决策前召开听证质询会……近年来，陕西省西安市新城区通过以点带面、示范引领、推广经验等做法，使全区党务公开工作稳步推进，取得实效。

    新城区在党务公开工作中，完善五项机制，确保这项工作有序推动。健全领导机制。区委成立以区委书记为组长的党务公开指导小组，确定区委各部门在推行党务公开工作中的职责、要求。各街道、各部门也成立相应的党务公开工作领导小组，明确职责，落实责任，在全区形成党委统一领导，职能部门密切配合、各司其职，纪委监督检查，党员、群众积极参与，区委、党（工）委、党（总）支部三级联动，党内党外互动的推行党务公开工作领导体制和工作机制。建立特色工作机制。建立机关、街道、学校、社区、医院、企业等党务公开实施办法，使党务公开工作既全面规范又各具特色。建立督查考评机制。聘请由各民主党派、人民团体、社会各界等人员组成的党务公开监督员，对各基层党组织的党务公开工作进行明察暗访。制定党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度目标考核体系。建立绩效考核机制。制定《考核办法》和《考核细则》，明确考核内容、标准、程序、办法、等次和奖惩，最大范围地组织党员群众公开评议党务公开的效果，并以此作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。建立责任追究机制。制定《责任追究办法》，明确党务公开的纪律规定、责任区分、责任追究和处理标准。对因工作不够细致、措施不够得力、工作透明度不够、解决问题不够及时、造成不良影响的部门和个人，在进行全区通报的基础上，对负责人实施责任追究，进行诫勉谈话。

    新城区委把党务公开范围确定为本级党组织领导班子、党组织所属全体党员、本单位干部群众、社会各界人士四个层面。对群众关心的党内热点难点问题和重要事项，最大限度地予以公开，切实做到“三个不能少”，即：除涉及党和国家的秘密内容不公开外，凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少；凡属党员干部群众关注的重大事项与热点问题不能少；凡属让干部群众和社会各界了解的工作情况不能少。

    新城区纪委还利用政府网站，建立区党务公开信息平台，在条件成熟的区教育局、西一路街道、区计生局等单位和部门先后开辟并建立党务公开网页。全区各单位、各部门共制作党务公开公示栏及宣传版面337块，设立公开电话104部，意见箱106个，开通党务公开网页及电子显示屏10个。在制度建设方面，突出公开党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等。区委定期向民主党派、离退休人员通报新城区重大决策的执行情况、重要问题的决定和重点工作的推进、实施及效果，以及经济目标的完成情况等。

    工作运行至今，该区党务公开工作基本达到内容、形式、时限、程序、管理“五规范”，党员、群众、社会“三满意”的效果。新城区纪委有关负责人说，通过党务公开的实施，充分调动了干部群众干事创业的积极性，拓宽了民主管理、民主监督的渠道，促进了党内决策的科学性和规范性

（2009年10月26日）