近日，陕西省商洛市地税局等6个连续4年以上荣获当地执法部门行风评议第一名的地税机关受到陕西省地税局的表彰。“这些成绩都是推广‘逆向监督’制度的成果。”该局相关负责人介绍说。

    陕西省地税局党组在惩防体系建设中，以提升服务对象满意度为目标，以增强纳税人对地税机关和地税干部的“逆向监督”为基本思路，针对容易滋生腐败的“征、管、查、减、免、罚”等6个关键部位和重点环节进行制度创新。先后制定“税企诚信廉政公约”、“文明办税八公开”、“税务人员十五不准”、“税收管理员向纳税人述职述廉”、“税收执法过错责任追究办法”等制度。

    这些制度的最大亮点是突出了纳税人对地税机关和地税干部日常税收执法行为的监督权利，赋予了纳税人对税收执法行为的监督权、对违法人员的举报投诉权和对地税干部履行职责情况的评价权。近3年来，该省地税系统先后有15000多名（次）地税征管人员面向纳税人述职述廉，接受评议和监督；纳税人提出的900多条合理化建议和建设性意见被各级地税局采纳。税收执法人员违纪违法案件和纳税人投诉举报呈连年锐减趋势，商洛市等地税系统出现“零举报”、“零投诉”的可喜局面。

    据悉，2010年，该省县以上地税机关在政府组织的行风评议中全部进入前两名。省地税局连续三年在省直机关年度目标综合考评中名列第一。

（2011年4月3日）