面对面谈心，“零距离”交流，访民情、察民意、解民忧，陕西省延安市试行民情民意访谈制度，有计划、有针对性地组织领导干部与群众谈心、交流，化解基层矛盾，解决群众的合理诉求，密切党群干群关系，有力推动各项工作落实。

    为探索化解基层社会矛盾老大难问题的有效途径，２０１０年以来，该市把基层职工意见和上访量相对较多的林业系统作为试点单位，试行民情民意访谈制度。

    延安市把民情民意访谈分为六个类型。一是探讨举措、建言献策“寻方谈”。目的是问计于民，强化科学决策。二是通报情况、释疑解惑“通气谈”。目的是问政于民，推进党务政务公开。三是开诚布公、坦诚相待“交心谈”。目的是化解矛盾，构建和谐。四是关心工作、体贴生活“关爱谈”。目的是问需于民，体现组织温暖。五是鼓舞士气、振奋精神“激励谈”。目的是激发热情，调动各方积极性。六是改进作风、勤政为民“廉政谈”。目的是关口前移，促进廉政勤政。

    桥山林业局在实施民情民意访谈制度过程中，通过与一线职工的交心访谈了解到，收入低、住房困难是干部职工最为关注的问题。该局把解决职工收入低、住房难列为民情民意访谈“关爱谈”内容，抓住国家实施棚户区改造契机，计划用三年时间打一场改变干部职工居住生活环境的翻身仗。去年该局完成危旧房改造项目和基层场站拆危新建工程等，使２４户职工喜迁新居。同时，该局还通过多渠道创收，提高职工福利待遇。困扰干部职工多年的住房难和收入低下的问题逐步得到解决，干部职工交口称赞这一制度“真管用”。

    为保证访谈制度收到实效，延安市制定了一系列配套制度和办法，突出访谈后的跟踪落实，坚持限时办理、逐一答复、奖罚分明、注重实效的原则，做到简单事项立即办、重大事项承诺办、疑难事项联系办、决策事项会议决定办、能够当场解决的问题当场予以答复。

    “民情民意访谈制度在健全反腐倡廉工作机制、凝聚民心集中民智、化解基层社会矛盾、密切党群干群关系等方面发挥了积极作用。”该市纪委监察局负责人介绍，自该制度推行以来，全市林业系统共开展民情民意访谈３６９５次，收集意见和建议９９１条，解决了群众关注的６９３个实际问题。目前，该制度正在延安市全市范围内推广施行。

（2011年6月25日）