近年来，陕西省延安市纪委监察局着力提高履职能力，积极开拓创新，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、生态、和谐新延安作出了积极贡献。

　　提高教育引导能力，在筑牢拒腐防线上下工夫。一是健全和完善党风廉政建设宣传教育领导体制和工作机制，进一步明确各部门共同抓党员干部教育的责任，定期不定期召开联席会议，互通情况，交流经验，协商解决重大问题，形成了工作合力。二是充分利用延安丰富的革命传统教育资源，经常性地组织党员干部瞻仰革命旧址，开展延安精神教育，引导干部自觉做延安精神的传承人和实践者。三是在市委党校建立“弘扬延安精神、构筑拒腐防线”廉政教育基地，以各级党员领导干部为重点，有组织、分批次、大规模地开展廉政教育，促使各级党员干部始终保持清正廉洁。

　　提高服务大局能力，在推动中心工作上下工夫。从2007年开始，在全市全面推行问责问廉问效制度，围绕各级党委、政府的重要决策、重点工作、扩大内需政策措施的落实情况和干部作风建设等，先后向92个重点单位、207个重大项目、17个民生工程和承担市委常委会学习实践活动整改任务落实的62个部门单位派驻了工作组，切实做到事前及早介入、事中重点防范、事后跟踪监督，提高了各级领导干部的责任意识、廉洁意识、效能意识，形成了依法行政、勤政廉政、高效务实的工作氛围。

　　提高监督制约能力，在规范权力运行上下工夫。一是深入推行述责述廉述效制度。定期召开市纪委全会，安排县区、部门党政主要领导分批进行“三述”，述前广泛征求意见，述中现场接受质询和民主测评，述后跟踪督促整改，并将评议结果作为评价干部的重要依据，切实加强对领导干部的监督，促进了各项工作任务的落实。二是积极推行财务报账“五笔会签”制度。针对过去财务报账中监督环节少、透明度不高等问题，要求各部门、重点企业以及村级组织的报销票据经过经办人员签字后，由报账员、财务负责人、纪检监察负责人依次审核签字，最后由主要领导审批报销，强化了对财务管理工作的监督，规范了资金使用。三是建立村民监督委员会制度。在全市3386个建制村全部建立村民监督委员会，形成村党支部决策、村委会执行、监委会监督的村级组织运行机制。四是推行信访听证终结制度。通过召开信访听证会，组织信访当事双方、相关部门和公众评判人，对疑难复杂信访问题做出终结性处理，督促各级各部门妥善解决了一大批重复访、越级访等“老大难”问题。省纪委在全省推广了这一制度。

    提高服务群众能力，在政风行风建设上下工夫。从2007年起，延安市纪委在全市17个行业1800多个基层站所中深入开展“人民群众满意基层站所”创建活动，在全市金融、通信、保险、旅游等20个公共行业800多个营业大厅中开展了创建“人民群众满意服务窗口”活动，不断加强和改进基层站所、服务窗口单位作风建设。一是组织开展自查自纠，深入剖析干部作风中存在的突出问题，研究制定整改措施，促进基层站所和服务窗口作风转变。二是全面推行“面对面三公开”制度，要求基层站所（服务窗口）主要负责人面对面向行政管理或服务对象公开述责述廉述效、公开服务承诺、公开测评和征求意见并接受质询。三是实行民主评议，组织各界代表采取走访群众、问卷调查、明察暗访等形式量化考核，对考核结果优秀的给予表彰奖励，差的进行通报批评，并要求限期整改。近四年来，全市被评为省级人民群众满意站所（服务窗口）20个，市级310个，县级425个，同时评出不满意站所（服务窗口）26个。

（2011年1月10日）