陕西省西咸新区是《西部大开发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一，规划区总面积882平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。
在西咸新区建设现代田园城市的过程中，一股清新之风正在五个新城之间涌动。把权力关进制度的笼子，在自我监督之外，建立有效的制约机制，让权力安全运行，正是西咸新区建立廉政风险防控网络的初衷。
西咸新区党工委副书记、纪工委书记杨朝宁表示：“建立西咸新区廉政风险防控网络，通过科学的机制来规范权力，比人管人更能够保护和爱护我们的干部，更能够发展我们的事业。”
如今，西咸新区各新城纷纷探索在开发区体制下开展廉政风险防控工作的特色做法，确保廉政风险防控工作扎实有效。
空港新城：关键岗位AB角互控约束权力
征地拆迁是跟群众利益有直接关系的工作环节，空港新城管委会首先将征地拆迁办公室作为廉政风险防控的试点部门。
在涉及丈量、资金拨付、安置选房等重要环节，空港新城坚持联办联审制度，与当地政府通力合作，双方共同参与、互相监督，每一个环节都由双方现场签字确认，确保各个环节的风险防控落实到位。
在建立廉政监督员管理制度的同时，空港新城还在执行环节推行关键岗位AB角互控制度，制约权力绝对化。对于风险等级较高的关键岗位，一个岗位设置两个办事员，一主一辅，相互配合，相互制约，互相查找问题，并公开办事内容与流程，降低廉政风险发生概率。
“近期，我们将进一步扩大试点范围，力争在年底前建立覆盖管委会各部门的廉政风险防控机制，全面提升立体监督效果，有效解决廉政风险防控与业务工作‘两张皮’的问题。”空港新城管委会常务副主任贺键说。
沣东新城：绘制“权力运行流程图”
沣东新城在开展风险防控管理工作时，首先梳理出了一张张权力清单。沣东新城管委会各个单位都对本单位各岗位权力事项进行了全面清理，明确权力设置依据、运行界限和职责要求。
在清权确权的同时，沣东新城进一步优化权力运行流程，明确办理责任主体、条件、程序、期限以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”，固化工作程序。在这个过程中，权力运行的途径不断优化，有效减少了企业和群众的办事时间和办事成本。
“到目前为止，沣东新城管委会、5个街道办和沣东集团公司共梳理职权224项。按照计划，沣东新城将针对风险点，制定‘一对一’的防控措施，特别是对突出的高等级风险的防控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。”沣东新城纪工委书记刘洪武说。
秦汉新城：管好钱、用好人
廉政风险防控建设工作是秦汉新城2013年的9项重点工作之一，重点从“管好钱、用好人”两个方面加强廉政风险防控建设工作。
针对项目建设的实际，秦汉新城制定出台了《秦汉新城财政投资评审管理办法》，2012年共完成评审项目82个，平均审减率达到6.94%，有效控制了工程项目招标的中标价。在“选好人”方面，管委会始终坚持公开公正，坚持面向社会公开招聘，择优录用。针对干部员工晋升，先后制定出台了《辅助管理岗管理办法》、《非管理岗管理办法》，并进一步完善了竞聘上岗制度。
开展廉政风险防控工作后，秦汉新城以人力资源局和发展改革局为试点，共确定了40个风险点。针对风险防控，秦汉新城建立并落实重要事项局办公会集体研究决定等30多项规章制度，有力规范了各类权力的运行。
沣西新城：廉政实施“一票否决”
沣西新城从成立之初，就高度重视反腐倡廉工作。在工作中，从一把手到员工，逐级逐部门明确反腐倡廉的目标、任务、责任和完成各项工作的时间节点。将反腐倡廉工作列为年度目标责任考核重要内容，严格落实“一岗双责”要求，实行“一票否决”制。
在制度方面，先后制定完善《沣西新城员工廉洁自律十条规定》、《沣西新城惩防体系建设实施细则》、《沣西新城向重大项目组派驻纪检监察员实施办法》等近20项反腐倡廉工作的制度或办法。特别是在财务方面，强化程序性防腐，确定了“经办人报批、财务审计、部门核准、律师审签、领导审定”的程序性防腐机制，严格财务报批（报销）手续。
国土资源管理工作是廉政风险“点多、易发”领域，沣西新城选择国土资源管理分局作为廉政风险防控试点单位，梳理业务流程、全面排查风险点，在10个环节中共查找风险点35个，制定防控措施60余条。
泾河新城：重点环节重点防控
在迅速启动廉政风险防控工作后，泾河新城将城市管理综合执法局作为此次廉政风险防控试点单位，先行开展廉政风险防控工作。
在试点工作中，泾河新城以综合执法行政审批、执法办案、人事管理、财务管理等重要环节和关键岗位为排查重点，从领导岗位开始到各个具体工作岗位，通过自查与互查相结合、内部查找与外部查找相结合、群众帮与组织审相结合等工作方式，确定岗位风险点13个。根据工作实际，制定和完善了《执法人员绩效考核办法》等多项管理制度，形成了以制度管人管事的权力运行机制。
“针对各部门查找出的廉政风险点，我们以制度约束为切入点，做到一个风险点制定一项措施、一类风险制定一项制度、一个部门制定一项管理规定，形成以人为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，确保廉政风险防控措施取得实效。”泾河新城管委会办公室主任李红说。
在开展试点工作的同时，泾河新城在涉及工程建设、招投标、土地管理、招商引资、干部选拔任用、大额经费开支、固定资产管理等业务的部门，逐步开展廉政风险查找工作，为后续工作的开展打下坚实基础。
廉政风险防控正在成为西咸新区纪检监察创新特色工作体制中的一项常态工作。截至目前，全区有关单位、部门共计排查各级各类风险327个，制定近400项有针对性的防控措施，并对相关制度进行了补充和完善，消除了一批潜在风险和隐患，使干部员工对自身及工作中存在的廉政风险隐患有了更清晰的认识，廉洁自律意识得到进一步加强，工作效能和群众满意度有较大的提高。
