“廉政教育针对性、实效性不强，廉政风险防控推进不力、存在死角；个别基层单位纪律松散、作风不实、工作随意性大……”陕西省汉中市纪委有关负责人3月7日表示，他们在开展“联组巡查”时发现了这样一些问题。

去年以来，为解决纪检监察派驻机构力量分散、监督乏力等问题，汉中市纪委通过整合市直单位派驻机构力量，推行“联组巡查”新模式。

这一模式的运行，与2013年初的一份调研报告有关。调研报告显示，汉中市市直部门共派驻43个纪检组、40个监察室，多数纪检组只有纪检组长一个“光杆司令”，而且纪检组长还分管其他业务工作；绝大多数纪检组长任职多年未查办过案件。

为此，该市纪委创新工作思路，在全省率先建立市直纪检监察派驻机构“联组巡查”工作制度，并以市委、市政府的名义印发了《市直纪检监察派驻机构联组巡查工作办法（试行）》（简称《办法》）。《办法》提出在不改变现行派驻机构管理体制、工作职责的前提下，按照“工作便利、有利监督”的原则，根据驻在部门的工作性质和业务特点，将43个市直派驻纪检组整合为6个纪检监察联组，每年集中一段时间把组内各派驻机构力量集中起来统一开展巡查。

据了解，每个联组一般8至10人，设组长1名。组长实行“一次一授权”，其人选由联组成员单位中具有丰富纪检监察工作经验、坚持原则的纪检组长或纪工委书记担任。市纪委建立组长库，每年对组长库进行审核、调整和补充，不增加人员编制。截至目前，该市纪委已组织对市交通局、市教育局、市住管局等12个市直部门进行了巡查，发现并纠正问题44个，提出整改建议39条，查结信访举报26件。

巡查结束后，该市纪委及时梳理巡查中所发现的问题及相关意见建议，向市委书面报告，并抄送市委组织部，将巡查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核内容。由市纪委领导带队，会同联组“面对面”向被巡查部门反馈问题并要求制订整改方案。市纪委定期进行回访，督促整改。截至目前，该市去年以来的巡查意见建议已全部整改到位，3个市直部门在党风廉政建设责任制考核中被“一票否决”。

“联组巡查”工作的开展，强化了各派驻纪检监察机构的监督职能。2013年，该市各派驻机构共初核案件40件，立案16件。这一工作的开展，也促进了党风廉政建设各项工作任务的贯彻落实。据悉，该市确定的清理公职人员违规借贷、规范党员领导干部婚丧嫁娶事宜等重大决策部署，都得到有力执行。