商洛市洛南县地处秦岭东段、华山南麓，商洛市东北部，距西安108公里，被誉为陕西东南门户。全县辖16个镇（办），244个村（居）委会，面积2830平方公里，人口46.1万。洛南历史悠久、文化厚重，是仓颉造字故里、河洛文化之源。物产丰富、民风淳朴，是著名的核桃之乡。是革命老区，红色热土，李先念、徐海东等老一辈革命家先后挥戈秦蟒，转战洛水。洛南属秦岭腹地，风光旖旎，先后荣获“中国梦•避暑之都”、“中国宜居生态示范县”等荣誉称号，是休闲度假理想场所。

近日，《秦风热线》“纪委书记面对面”系列广播专栏，邀请商洛市洛南县委常委、纪委书记、监察委主任刘文革做客直播间，介绍了洛南县纪委监委在推进党风廉政建设和反腐败工作方面的具体举措。

1.洛南县纪检监察工作的总体情况

强化监督第一职责，紧扣纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，毫不动摇地将纪律审查监察调查作为工作的“压舱石”。

十九大以来，洛南县纪委监委共处置问题线索2276件，运用监督执纪“四种形态”处理1780人次，立案868件，结案841件，给予党纪政务处分827人，其中查处科级干部54人，采取留置措施办理涉嫌职务犯罪案件8件，移送司法机关19人。追回在逃人员2人。

监察委成立后，采取留置措施成功查办了商洛市首例职务犯罪案件。三年多来聚焦“四风”问题，查处违反中央八项规定精神问题52起64人。以“五个专项工，作”为重点，查处扶贫领域腐败和作风问题290件361人，生态环境领域问题95件107人，中省环保督查反馈和秦岭违建问题28件35人，破坏营商环境问题14件18人。聚焦扫黑除恶专项斗争，查处涉黑涉恶党员干部和公职人员问题8件14人，立案14起，处分14人。查处涉黑涉恶失职失责党员干部8案53人，处分32人。坚持政治巡察全覆盖，开展巡察10轮次，巡察县级部门和单位76个、镇办7个，发现和反馈问题693个，政治巡察效果充分彰显。

2.受疫情和洪涝灾情的双重影响，洛南县今年的纪检监察工作进展如何？

今年8月6日凌晨，洛南县发生了特大暴雨洪涝灾害，15个镇办受灾，其中石门、麻坪两个镇受灾惨重，全县直接经济损失20多亿元。灾情发生后，省委书记刘国中，时任省委副书记、代省长赵一德，还有省纪委的王兴宁书记等领导都在第一时间亲临洛南查灾救灾，给与当地巨大的关怀与鼓舞。在全县干部群众的共同努力下，目前洛南县抗洪救灾和灾后恢复重建工作取得重大进展，灾区基础设施加快恢复，经济社会有序健康发展。

虽然今年受新冠肺炎疫情和洪涝灾害的影响，洛南县的经济社会发展面临前所未有的困难与挑战，但全县全面从严治党各项工作丝毫未受到影响，反而经过大疫大灾的历练，党员干部“四个意识”更加坚定，干事创业激情更为高涨。今年以来，洛南县纪委监委认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以推进纪检监察工作高质量发展为主线，以标准化、规范化、专业化“三化”建设为龙头，以深化转职能、转方式、转作风的“三转”为动力，紧盯疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾等重点工作，紧扣主责主业，忠诚履职尽责，全县纪检监察工作稳步推进。

3.“七个聚焦、七个强化”。

聚焦“两个维护”，强化政治监督。今年以来，在疫情防控工作中共问责党员干部124人、问责单位7个、给予党纪政务处分7人。在抗洪救灾工作中共问责干部3人。在脱贫攻坚工作中对12个镇办存在的问题进行督导整改，在关键时刻更加坚决地强化政治监督。

聚焦重点领域，强化专项整治。查处违反中央八项规定精神问题4起6人。查处扶贫领域案件41起50人。查处党员干部涉黑涉恶腐败问题4起11人。查处生态环保领域违纪问题9起14人。查处领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题领域问题1起2人。

聚焦效能提升，强化体制改革。成立了12个综合派驻纪检监察组、3个专职巡察组，配齐配强了派驻纪检监察组组长和巡察组组长。成立了16个镇办监察组，明确镇办监察职能，实现了监察职能全覆盖。与此同时，严格按照规范化要求，建立完善纪律审查和监察调查工作机制，健全各项工作制度31项。

聚焦专责监督，强化权力管控。坚持纪法双施双守，加强对权力运行的日常监督。严把廉政鉴定关，累计鉴定回复廉政意见381人次，提出否定性意见17条。对全县近年来受处分科级以上干部开展回访鉴定，为落实“三项机制”提供客观依据。对20名拟任科级领导干部组织进行了任前廉政考试和廉政谈话。

聚焦工作中心，强化政治巡察。启动了县委第十一轮常规+脱贫攻坚巡察。对各级巡视巡察反馈问题进行了全面整改，共立案6件，给予党政纪处分5人。开展了“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项机动巡察，有效发挥巡察工作的“探头”和“利剑”作用。

聚焦主责主业，强化执纪问责。今年1至9月份，全县纪检监察机关共处置问题线索 362件。立案审查178件，给予党政纪处分136人，涉嫌犯罪移送司法机关 5人。运用监督执纪 “四种形态”处理465人次。通报曝光典型案例24起。

聚焦能力素质，强化队伍建设。按照专业化要求，认真开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神专题学习活动，开展理论学习与研讨交流34场次。在机关扎实开展 “比、学、赶、帮、超”活动，机关干部的专业化水平显著提升。制定出台了《洛南县纪委监委机关工作规则》，明确了周、月、季、半年、年度工作内容和要求，机关管理迈上“规范化、制度化、科学化”轨道。

4.洛南县在细化落实“两个责任”方面的具体做法？

“两个责任”是新时期推动全面从严治党工作的总抓手，牵好这一“牛鼻子”就会纲举目张。为了探索解决当前基层党委（党组）主要负责人和班子成员履行全面从严治党主体责任任务不清、有责不履、履责不实、问责不力、考责不严等具体问题，按照责任岗位化、工作时序化、纪实要素化、研判层级化、问责据实化的“五化”要求，形成了五项机制环环相扣破难题、“四单公开”单单统揽督落实的两个责任落实新格局，取得了责任落实、工作推动的良好效果。

5.在廉政文化建设方面做了哪些工作？

积极开展廉政文化作品创作展演。着力打造地方廉政文化品牌，形成了以草编、布艺、蛋雕、十字绣、麦秆画等廉政文化作品创作门类为标志的具有洛南地方特色的廉政文化品牌。挖掘历史人文宝藏，创作了大型戏曲《御史还乡》、静板书《八项规定正党风》。拍摄完成了《赵家的婚事》《网》《清莲》三部微电影。

倾力打造廉政教育基地和示范点。先后建成了老君山道廉教育基地和党风廉政建设警示教育基地。全县形成了以正反两个方面教育基地为龙头、其他39个示范点为主体的廉政文化建设阵地，全面提升了廉政文化建设水平。

常态化组织开展廉政文化“六进”活动。按照“典型引路，重点突破，分类实施，整体推进”的工作思路，大力开展廉政文化进农村、进社区、进机关、进校园、进家庭、进企业“六进”活动，全县年均开展主题活动20场次以上。