保密工作是为维护国家安全和利益，将国家秘密控制在一定范围和时间内，防止泄密或被非法利用，由国家专门机构组织实施的活动。从工作目的看，保密工作包括预防和打击窃密泄密活动，而实施窃密的主体主要是外国敌对势力和境外情报机构的间谍，许多泄密案件的发生也是由于外国敌对势力和境外情报机构的间谍实施窃密而造成的。所以，保密与防谍密不可分。