作为陕西省纪委监委派驻改革试点企业，省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委以派驻改革为契机，严格落实试点工作要求，深入践行“统筹高质量发展和高水平安全”“进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾”重要要求，牢牢把握监督保障执行、促进完善发展职能定位，以刀刃向内的勇气直面普遍性、突出性症结，以系统思维谋划专项治理，走出了一条“精准识别、靶向施治、长效防控”的廉洁发展之路，为企业高质量发展筑牢纪律屏障。

问题导向挖根源

精准画像找“病灶”

“治病要治根，攻坚要找靶。”省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委始终把精准识别问题作为专项治理的核心环节，依托派驻监督统筹多渠道线索、精准对接企业业务的优势，2025年3月，聚焦工程建设、招标采购、选人用人、资金管理、薪酬福利五大风险高发领域，对巡视巡察、监督检查、审查调查、信访举报等环节发现的451件问题线索进行系统梳理，运用“深、实、细、准、效”五字诀，研判出82类普遍性、突出性问题。为让风险“看得见、摸得着”，根据绘制的五大领域《普遍性、突出性问题风险分布图》，将现场监管不到位、应招未招、私设“小金库”等25个高发风险点在业务流程图中逐一标注，形成直观清晰的风险图谱。针对17家权属企业的差异化特征精准画像，既找准了各企业的共性短板，又摸清了个性症结，为“一企一策”制定整改方案提供了精准依据。

在问题剖析上，省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委不止步于表面“病症”，而是深挖制度漏洞、管理缺失、履职偏差三大深层“病灶”，同步排查风腐交织风险点，构建起“问题—表现—风险—措施”的系统化剖析体系，从源头防范由风及腐、风腐演变。

统筹监督明路径

协同联动聚合力

专项治理的顺利推进，离不开坚强的组织保障和高效的联动机制。省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委将专项治理作为践行“两个维护”的具体实践，牵头成立专项工作小组，制定实施方案，明确责任链条，构建起“党委定向、纪委统筹、层级落实”的工作格局。为摸清基层实情，工作小组成员下沉一线，通过现场访谈、资料调阅、联动调研等方式，捕捉资料中的“活情况”与“真问题”，依托派驻监督“探头”作用精准掌握一线动态，为精准施策打下坚实基础。

同时，发挥企业派驻监督“驻”的优势与协同效能，改进分散发力的传统监督模式，创新推行了纪律监督（监察监督）、巡察监督、审计监督、财务监督、法务监督“五类监督”贯通协同制度机制，健全监督体系，明确监督协同需实现信息互通、措施配合、成果共享的工作要求。通过3次专题推进会校准监督方向、凝聚工作共识，打破部门壁垒、消除监督盲区，推动监督力量从“各自为战”向“攥指成拳”转变。

标本兼治筑屏障

长效防控固成效

省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委锚定“标本兼治、长效管控”目标，充分发挥派驻改革统筹协调优势，以清单化管理为抓手、以制度建设为支撑、以警示教育为先导、以指南编制为依托，多维度构建廉洁风险防控屏障。

在精准防控上出实招。2025年下半年，聚焦五大领域25个高发风险点，精准制定5张《风险及防控措施表》，细化93项具体防控举措，不仅清晰列明风险表现形式与潜在危害，更明确责任主体、操作标准与落实时限，实现“风险点精准定位、防控措施靶向发力”。针对集团总部15个职能部室核心岗位，系统梳理廉洁风险隐患，形成《廉洁风险点识别及防控措施表》，为各部门人员量身打造“风险清晰、措施可行、责任到人”的行动指南，让廉洁防控融入日常工作各环节。

在制度保障上求长效。坚持“制度管根本、管长远”理念，系统收录重大风险高发领域管理制度6项，构建基础制度支撑；同步推动权属企业聚焦招投标、选人用人、资金管理等关键环节，修订完善7项核心制度，填补制度空白、堵塞管理漏洞，逐步构建起覆盖全面、衔接有序、务实管用的制度体系，为长效防控夯实制度根基。

在警示教育上强震慑。梳理近年来系统内外违纪违法典型案例，精心编制《普遍性、突出性问题典型案例汇编》，通过“身边事教育身边人”的方式，用鲜活案例敲响廉洁警钟，引导各级管理人员和关键岗位人员受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线。

常治长效谋长远

赋能发展提质效

省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委在治理升级上谋长远，统筹编制《风险防控指南》，涵盖两大核心章节：一是风险防控概论部分，系统阐释风险防控概述、工作机制、基本原则、具体要求与实施程序，夯实理论基础；二是风险防控实操部分，聚焦实际应用，提供可直接参照的实操规范，推动集团治理模式从“事后救火”向“源头防火”转变，实现风险防控抓早抓小、防微杜渐。

专项治理不是“一阵风”，而是推动企业治理能力提升的“持久战”。省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，着力健全长效机制，以派驻改革深化推动治理效能升级；紧盯“三重一大”决策、招标采购执行、资金支付审批等关键环节，优化流程设计、细化操作标准，督促落实集体决策、信息公开、合规审查、第三方评估等多项机制，确保权力在阳光下运行；建立纪检机构牵头、多部门参与的联合检查机制，每季度聚焦1—2个重点领域开展风险研判，形成“发现—督办—整改—销号”的管理闭环，让监督效能持续释放；通过“双审核”机制严格把关权属企业整改方案，现场核查整改成效，并选取问题频发单位打造治理标杆，以点带面推动系统治理，真正把整改成效转化为企业的核心竞争力。

从精准识别到靶向施治、从制度完善到长效防控，专项治理不仅是全面从严治党向基层延伸的生动实践，也体现了派驻机构深化改革、服务企业发展大局的责任担当。一套贯穿全流程、覆盖全要素的整改管理体系正在落地运行，将有力破除集团转型升级道路上的梗阻，为高质量发展培育内生增长动力提供坚实保障。

省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组、集团纪委将持续巩固深化省纪委监委派驻改革试点成效，紧扣派驻监督“探头”作用，以钉钉子精神抓好问题整改、深化专项治理成果；不断织密贯通企业治理各环节的“防控网”，推动风险防控与国企改革深化提升行动同频共振，让派驻改革效能充分转化为企业高质量发展的内生动力，为企业转型升级保驾护航，以实际行动书写全面从严治党与企业发展深度融合的新篇章。

（作者系陕西省纪委监委驻陕西有色金属集团纪检监察组组长）