精准监督让补贴资金“一卡直达”
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“我不用换卡,补贴直接打到卡里,真是太方便了!”2025年11月24日,铜川市印台区城关街道居民任敏收到孩子的义务教育家庭经济困难学生生活补助时连连点赞。这一年,陕西首次将学前教育、义务教育、普通高中、中职教育四项困难学生资助金纳入“一卡通”发放,85.32万名学子顺利领补。这是陕西持续推动“一卡通”工作提质增效的生动注脚。

惠农惠民财政补贴的精准发放,直接关乎群众的获得感、幸福感、安全感。2025年,陕西省纪委监委将“一卡通”管理突出问题整治纳入乡村振兴资金使用监管,强化纪检监察监督与巡视、审计等各类监督的贯通协调,推动财政等部门从凝聚合力、源头治理、全程监管等方面纵深发力,确保政策红利不打折扣直达末梢。

“我们既查资金流向‘最后一公里’,也追监管责任‘最初一公里’。”陕西省纪委监委驻省财政厅纪检监察组负责人说,2025年以来,驻厅纪检组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,推动省财政厅将“一卡通”管理突出问题整治纳入年度财会监督工作计划,融入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核,先后抽查核查11个市(区)42个县(区)74个乡镇(街道),提级核查问题线索122件、移送省集中整治办4件,追缴违规发放补贴资金1100余万元,补发补贴资金8400余万元。

监督精准发力,整治成效立竿见影。陕西通过打出全面排查、对账整改、线索移交的“组合拳”,累计排查惠民补贴资金233.42亿元,发现并整改问题876个,移交问题线索254件。

技术赋能让监督更精准高效。在陕西省纪委监委的监督推动下,陕西升级“一卡通”系统监控预警、数据分析共享等模块功能,发挥代发金融机构客户信息库等大数据平台效能,对预算执行、信息采集审核、资金发放等关键环节实施全流程“穿透式”监管。针对过去“县区属地管理”导致的跨区重复办卡、数据不通、监管盲区等问题,省财政厅协调中国人民银行及多家金融机构集中攻关,升级银行支付与兑付系统,实现全省跨行支付零费用,构建起“全省一张网”,真正实现了“一卡通用”。

体制机制是管全局、管长远的“四梁八柱”。2025年初,陕西省财政厅、发展改革委等14个部门联合印发《关于进一步健全完善财政惠民补贴资金“一卡通”管理长效机制的通知》,从优化补贴政策、完善项目纳入等7个方面为全省“一卡通”管理工作划定了硬杠杠。同时,进一步明确县(区)级作为“一卡通”补贴发放的实施主体,按照“乡镇管采集、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的管理机制,切实推动“一卡通”管理科学、运行规范。截至2025年12月,陕西已健全完善涵盖发放管理操作规程、信息公开办法、责任追究细则等内容的长效机制124项,为“一卡通”运行架设起坚实的“防护网”。

在陕西,“一卡通”已成为群众身边的“暖心卡”。学前教育资助、农业生产补贴等250项政策红利,正通过这张小小的卡片“精准滴灌”。截至目前,陕西已通过“一卡通”精准发放补贴资金303.49亿元,惠及群众6881万人次。


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