陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂(以下简称“陕西华电榆横电厂”)作为中国华电集团驻陕重点能源骨干企业,现有2台66万千瓦超临界空冷燃煤机组投产运营,同步统筹风电、光伏等新能源项目布局建设,在保障区域能源安全、助力产业绿色低碳转型、服务榆林能源革命创新示范区建设进程中肩负重要使命。企业纪检干部必须树立和践行正确政绩观,统筹兼顾干净与担当、勤政与廉政,立足本职,以高质量监督保障企业高质量发展。
陕西华电榆横电厂纪委深刻把握正确政绩观的核心内涵,把准纪检监督的政治方向。纪检机构既是正确政绩观落地落实的推动者,也是躬身践行的执行者,必须坚持更高标准、更严要求,在履职实践中以身作则、狠抓落地。立足陕西华电榆横电厂纪检工作实际,树立和践行正确政绩观,核心就是将“两个维护”作为政治监督根本任务,把服务保障“国之大者”转化为履职行动自觉,以护航企业高质量发展作为衡量监督质效的重要标尺。当前少数纪检干部存在重业务落实、轻政治引领,重案件查处、轻源头预防,重办案数量、轻办案质效,重惩戒问责、轻系统治理,重显性实绩、轻长效潜绩等政绩观错位问题。评判纪检监督履职成效,不能片面依靠办案数量、处分人数等数据衡量,要立足发展实际,审视监督破解的现实难题、健全完善的制度体系、激励保护的干部队伍以及收获的职工群众信任。陕西华电榆横电厂全体纪检干部持续淬炼党性修养、精进履职本领,牢固树立“全周期管理”工作理念,不断增强监督工作系统性、整体性、协同性,统筹实现政治、纪法、社会效果有机统一,推动上级部署与公司党委各项决策落地见效,夯实企业发展根基、守护职工切身利益,努力打造经得起实践、职工和历史检验的工作实绩。
紧扣中心大局,以高质量监督保障高质量发展。作为企业纪检机构,开展监督要紧贴企业生产经营中心任务,推动监督执纪与生产经营深度融合、同频同向。一是聚焦政治监督具体化、精准化、常态化。遵照中央纪委国家监委驻中国华电纪检监察组“八个聚焦、十二项紧盯”监督细则,紧扣提升核心竞争力、强化产业管控与安全支撑、赋能科技创新等重点内容,陕西华电榆横电厂纪委对标工作要求,紧盯党中央能源安全、绿色发展、改革深化等重大部署落地实效,紧盯集团重大部署在企业落地执行,将能源保供、安全生产、生态环保、项目建设等重点内容纳入政治监督清单,逐项建立落实台账,实行清单化跟进、闭环式问效。二是聚焦安全底线抓实专项监督。压紧压实各级管理人员安全环保主体责任,紧盯外包外协管理、设备技术改造、现场特种作业、机组设备检修等关键环节,从严纠治安全管理领域形式主义、官僚主义,对安全环保事故背后失职渎职行为依规严肃追责问责,依托刚性纪律筑牢安全生产坚固防线。三是聚焦新能源项目建设强化过程监督。紧扣年度新能源项目拓展、工程建设既定任务,综合运用片区督导、专项督查、实地调研等举措,督促业务部门细化落实举措、建立任务清单,逐项压实建设责任,推动新型能源体系建设落地落细。四是聚焦提质增效做实靶向监督。紧盯年度绩效经营指标,督促责任部门优化实施方案、动态滚动预算,围绕电价、电量、煤价、煤耗等关键经营要素深挖指标偏差成因,抓实以日保月、以月保年管控举措,全力保障年度经营目标顺利落地。
聚焦廉洁风险,以严肃执纪问责营造良好环境。能源行业项目投资密集、资源要素集中、关键岗位权力集中,工程建设、物资采购、招投标等领域廉洁风险易发多发。陕西华电榆横电厂纪委坚持监督关口前移、精准靶向发力,将廉洁风险前置防控作为履职重要落脚点。一是强化案件查办质效。牢固树立“办案就是最直接的监督”工作思路,紧盯招标采购、工程建设等关键领域,聚焦工程招投标管控、现场质量监管、征地补偿兑付、项目资金拨付、竣工结算验收、燃料入厂验收、燃煤采制化管控,以及合同履约、款项结算等高风险环节,对发现的违规违约情形,深挖问题线索、精准依规处置,持续保持惩治腐败和不正之风高压态势,切实强化震慑效应。二是做实重点领域专项整治。围绕招标采购、工程建设、资产处置等关键领域常态化推进专项治理。物资采购方面,严格落实招标采购“十不准”工作纪律、“十严禁”廉洁要求,紧盯采购文件编审、采购评审、物资入库验收、仓储调配全流程,健全闭环管控机制,从严防范虚列采购计划、定向指定供应商等权力寻租隐患;工程建设方面,深化在建项目全过程监督,压实建设、施工、监理三方主体责任,严查违规转包、违法分包诱发的管理乱象与安全隐患。三是做深以案促改促治。坚持查办一起案件、剖析一类问题、完善一套制度、警示一批人员,深挖案件暴露出的制度漏洞、监管短板、管理盲区,督促业务部门查漏补缺、建章立制,构建靠制度管权、管事、管人的长效治理模式,从源头防控质量、安全、廉洁等各类风险;常态化抓实警示教育,活用身边典型案例,依托警示教育基地研学、常态化廉洁谈话等载体,引导党员干部常怀敬畏之心、严守纪律底线。四是做优廉洁文化培育工作。将廉洁文化纳入企业文化整体建设布局,依托陕西华电榆横电厂“驼拓”特色文化体系,厚植“公私分明、清正廉洁”的价值理念;扎实推进“清廉华电我先行”反腐倡廉宣教月系列活动,常态化开展廉洁承诺、家庭助廉等特色活动,持续营造崇廉、尚廉、守廉的企业氛围,推动廉洁文化全方位嵌入企业治理各领域全流程。
坚持标本兼治,以系统思维提升治理效能。监督执纪兼具查办问题的治标职责与完善治理、净化生态的治本使命,要摒弃急功近利的短视思维,树立立足当下、着眼长远的系统治理理念。一是健全风险防控长效机制。督促各业务部门细化廉洁风险防控清单、岗位监督责任清单,把廉洁管控要求内嵌至各项业务管理制度;针对大宗物资采购、固危废处置、外包外协管理、设备技改、新能源项目建设等高风险业务,逐一梳理廉洁风险点、细化分级防控举措,从制度源头织密廉洁防控网络。二是强化日常监督和过程监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,精准用好监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题靠前提醒、及时纠偏;推动监督关口前置,把监督嵌入项目立项、招标采购、合同履约、施工建设、验收结算等关键环节,实现关键业务全要素、全流程闭环监督。三是完善监督贯通协调机制。做实同级监督,对照全面从严治党主体责任、监督责任、第一责任人职责、“一岗双责”细化权责清单;依托企业监督委员会统筹作用,打通纪检监督、审计监督、财会监督、专项整治协同渠道,压实业务部门第一道业务监督防线、职能部门第二道职能监督防线、纪检机构第三道执纪监督防线,凝聚全域监督合力,推动监督成果高效转化为企业治理实效。
淬炼过硬本领,打造忠诚干净担当纪检铁军。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检干部要以更高标尺从严自我要求,实现清正廉洁、担当尽责、勤勉履职有机统一。一要坚守实事求是生命线。所有执纪工作立足客观事实、恪守纪法准绳,精准界定问题、规范裁量处置,做到不偏不倚、客观公允;严格执行办案安全责任制与法定办案程序,确保每一件案件都经得起检验。二要锤炼担当作为硬作风。纪检干部既要严守廉洁底线,更要扛起监督职责,面对歪风邪气敢于较真碰硬,面对问题线索坚决深挖彻查,面对履职难题主动迎难而上,以“时时放心不下”的责任感抓实日常履职;统筹推进勤政建设与廉政建设,从严整治不担当、不作为、慢作为等弊病,营造廉洁自律、干事创业的发展环境。三要恪守廉洁自律底线。立足岗位特殊职责使命,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,自觉抵制各类利益诱惑,始终做到自身正、自身净、自身硬,树立纪检队伍清正务实的良好形象。四要持续提升履职能力。对标新时代纪检监察工作新任务新要求,精通党纪法规、企业经营、能源行业专业知识,精准把握能源产业廉洁风险特征、生产经营合规要点、新能源项目监督重点,稳步提升精准监督、精准执纪、精准治理综合能力,以过硬专业素养创造务实工作业绩。
新时代纪检干部树立和践行正确政绩观,不在于堆砌显性成果、繁杂台账,而在于推动企业政治生态持续向好、干部作风持续向好、发展保障持续加固。陕西华电榆横电厂纪委将始终牢记初心使命,以对党、对企业、对职工高度负责的态度,深耕监督主业、主动担当作为、锤炼斗争本领、严守纪法底线,以高质量纪检监察工作护航企业高质量发展。
(作者系陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂党委委员、纪委书记)