根据省委统一部署，2020年7月17日至8月30日，省委第十巡视组对省社科联党组开展了常规巡视。9月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化整改工作主体责任

（一）高度重视，认真研究部署。省社科联党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把巡视整改工作作为一项重要政治任务，把巡视整改的过程作为进一步提升工作水平的重要契机。2020年9月28日，省委第十巡视组对省社科联党组巡视情况反馈会议召开后,党组高度重视,第一时间召开党组扩大会议，专题研究巡视整改工作，正确对待巡视反馈的问题，从思想根源上深入分析原因，自觉对照检查，切实推动巡视整改落地见效；结合实际制定整改方案，定措施、定目标、定责任、定时限，实行挂图作战，逐项整改，逐一盘点销号；对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过党组会议、党组理论学习中心组学习、巡视整改工作推进会、碰头会等形式，专门研究巡视整改工作，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

（二）加强领导，落实主体责任。明确党组对整改落实工作负总责，成立以党组主要负责人为组长，其他党组成员为副组长，各部室负责人、直属机关党委专职副书记、机关纪委书记、社会组织党委副书记为成员的巡视整改工作领导小组，坚决贯彻党组书记为第一责任人，班子其他成员“一岗双责”，提出巡视整改的责任清单、任务清单、时间清单，强化部门负责人压力传导，做到了任务到人、责任到人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

（三）对标对表，确保整改实效。省社科联党组坚持把问题导向贯穿整改工作的全过程，聚焦问题、对准问题，进行逐条梳理、逐项分析、逐项研究，弄清问题实质、找准症结所在，结合工作实际，认真制定了《省社科联党组关于落实省委第十巡视组反馈意见的整改方案》，确保整改任务到人、责任到岗，要求到位，逐条对照省委第十巡视组反馈的意见，逐项研究切实可行的整改措施、责任领导、落实部室和完成时限。截至目前，整改工作取得积极进展。省社科联党组制定实施的67项整改措施中，已完成63项，有4项需要与其他部门共同完成（其中，3项于2021年6月底完成，1项于2022年底完成）。持续开展的整改措施均取得了阶段性成效。

二、坚持问题导向，扎实推进整改任务落实落细落小

（一）落实党的理论、路线方针政策和中央重大决策部署以及省委要求方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面深入

（1）关于“学习领会不深刻”的问题

一是坚持党组理论中心组学习制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和中省重大决策部署开展理论学习。二是党组理论学习中心组成员制定了学习计划，认真开展自学，做好学习笔记。三是举办多期社科联学堂，不断丰富学习形式。

（2）关于“学用结合不紧密”的问题

一是根据省委宣传部的安排，组织社科理论工作者对党的十九大及各次全会精神进行宣传宣讲，在学术活动中安排解读阐释，在讲座讲坛中安排宣讲。设立重点研究课题前编制课题指南。二是深入学习习近平总书记关于哲学社会科学重要论述，用以指导实践工作。认真谋划我省社科工作，在落实落细落小上下功夫，根据省社科联第五次代表大会提出的建设社科强省目标，细化指标分解，制定路线图和时间表。三是召开了省社科联第五届委员会常务委员会第二次会议上，通过了设立经济、文化、社会三个专业委员会。专业委员会采取召集制、协商制的办事原则，对一些课题设置、科普活动安排、重大活动调研，由专业委员会提出意见，党组审定后实施。

2.落实中央重大决策部署和省委要求存在差距

（1）关于“对社团组织建设指导不够有力”的问题

拟定了《关于加强陕西省哲学社会科学学术社团建设的实施意见》（讨论稿），目前正在征求意见，待修改完善后，与有关部门联合发文，以明确责任，促进社科学术社团健康有序发展。

（2）关于“智库建设工作相对滞后”的问题

一是拟定了《关于促进陕西省民办社科研究机构类社会智库发展的实施办法》（讨论稿），目前正在征求意见，待修改完善后，与有关部门联合发文，以完善登记管理机制，强化社会智库管理。二是召开了陕西智库联盟成立大会，举办了首届三秦智库论坛。出台了《省哲学社会科学智库项目管理办法》。

3.履行核心职能不到位

（1）关于“突出重点发挥决策参谋作用不充分”的问题

一是围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和省委省政府重大决策部署，设立了47项陕西新时代追赶超越重点研究项目；围绕新型城镇化建设专题，设立20项陕西新型城镇化建设重点研究项目；围绕党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，设立了35项十九届五中全会精神重点研究项目。二是加大力度，编发了2期《社科要报》，其中1期报省委省政府领导参阅，同时加强《社科要报》宣传，广泛征集要报素材；对2020年结项的年度课题成果和陕西县域经济重点研究项目成果进行梳理，以“脱贫攻坚”“县域经济发展”“文化强省建设”和“智库联盟建设”为主题，编印了4期《陕西社科动态》，送市区党委政府和省直相关职能部门，发挥社科界的参谋助手作用。

（2）关于“学术咨询委员会形同虚设”的问题

完善修订了《省社科联学术咨询委员会管理办法》，明确学术咨询委员会每年至少召开一次会议，并就有关学术问题不定期征询学术咨询委员意见。

（3）关于“社科普及工作力度不大”的问题

一是完成了2020年109项科普资助项目结项验收，按计划开展经常性社科普及活动，形成了较大的社科普及活动规模，特别是利用新媒体开展社科普及活动的项目效果明显。二是在陕西社科网设立社科普及专栏，利用网络开展社科普及活动，27场“长安讲坛”云讲座视频上线，并按计划推广宣传。13场“长安讲坛”精品讲座已经按计划完成，开展情况均在社科网进行了报道。围绕学习宣传党的十九届五中全会精神，与福建、湖南、江苏等省社科联联合开展社科知识网上竞答活动，总参与人数达到400万人次，我省参与人数达到30余万人次。三是2020年计划举办陕西省社科界学术年会主场活动和分场活动13场次，高层论坛6场已全部完成。四是积极推动社科普及立法，召开了《社科普及促进条例（草案）》修改研讨会，党组主要负责人和党组分管领导分别到省司法厅和省人大联系沟通科普立法有关调研事宜，一名党组成员代表单位与省人大教科文卫委员会相关人员赴已立法省份调研社科立法情况。

（二）落实全面从严治党政治责任方面

1.全面从严治党主体责任落得不实

（1）关于“对主体责任认识不够深刻”的问题

一是制订《省社科联党组党风廉政主体责任清单》，已经党组会研究，并以党组名义下发各支部。二是夯实党组主体责任和党组书记履行第一责任人、党组成员“一岗双责”的责任，加强学习教育，强化执纪监督。

（2）关于“执行记实制度不规范”的问题

党组切实履行党风廉政建设主体责任意识，按照上级纪检监察部门要求，认真落实党风廉政建设记实制度，将记实制度落实情况作为述责述廉、党风廉政建设责任制考核的重要内容。党组领导在思想上不断提高认识，力戒形式主义，在抓好职责范围内的党风廉政建设工作的同时，实事求是的及时收集、整理、记载学习贯彻落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作决策部署情况、落实选人用人工作制度情况、开展党风廉政教育监督情况、重要节点和重点工作中严格遵守中央八项规定精神纠治“四风”情况、进行作风纪律监督检查情况、综合运用监督执纪“四种形态”进行谈话提醒情况、落实巡视整改情况等，党组成员如实填写了本人履行党风廉政建设责任情况，实行流程记录、一事一记，做到了记实手册记录齐全、规范、真实、工整，强化了过程监督，保证了记实内容的准确性、真实性、严肃性。

（3）关于“开展专项整治工作不到位”的问题

认真落实上级关于专项整治工作的要求，对党组成员承诺书进行了查漏补缺，规范工作资料，完成归档。

2.纪检监察机构履职尽责不够

（1）关于“派驻纪检监察组开展专项监督检查不多，参加党组研究‘三重一大’事项的会议较少”的问题

一是坚持立改即改。成立了以驻部纪检监察组主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，制定了整改措施，进一步完善了履行职责办法，调整了组内分工，重新明确了处室责任和联系单位，明晰了“三重一大”事项范畴，细化监督检查内容，压实监督检查责任，提升日常监督实效。二是压实主体责任。认真落实省纪委监委巡视反馈问题监督整改推进会议精神，积极履行巡视整改监督责任，及时向省委宣传部通报了巡视反馈意见，配合省委宣传部召开宣传系统巡视反馈意见整改落实工作专题会，转发了《省纪委第一监督检查室关于省委第八轮巡视整改监督工作方案》，印发了《关于进一步加强巡视整改监督工作的通知》。主动联系监督单位，及时掌握整改进展，推进整改工作落实。三是突出政治监督。牢记派驻监督的政治属性，深入省社科联采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，跟进监督巡视整改工作，及时反馈问题和建议，并针对存在的共性问题，印发了《关于进一步加强省委巡视反馈问题整改工作的通知》。同时，综合参加“三重一大”会议、信访举报、问题线索、实地督查、巡视反馈等情况，认真研判省社科联政治生态，形成专题报告，推动其政治生态建设。四是建立长效机制。制定印发了《驻部纪检监察组监督重点事项清单》，从政治监督、日常监督、主体责任、信访举报及问题线索处置、执纪问责等方面，梳理细化监督重点，落细落小监督内容，做实日常监督。

（2）关于“机关纪委工作缺位”的问题

一是严格执行机关纪委工作职责，规范工作程序，完善直属机关纪委会议记录，2020年10月份直属机关纪委按程序换届后，并截止2020年12月底召开直属机关纪委会议两次，研究巡视反馈问题整改和机关纪委工作。二是按要求建立省社科联“信访举报工作台账”和“信访举报处理台账”。

3.作风建设还不够有力

（1）关于“工作重安排，轻落实”的问题

一是出台《陕西省社科联工作任务考核督办办法》，建立工作监督机制，做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督，确保工作任务落到实处。二是2017年在落实中央群团改革工作中，为改进机关作风提出的未落实措施，党组专门开会研究，提出对于已经落实的措施，执行好；对于未落实措施，逐项查找不具备落实的条件和原因，要求汲取以往教训，坚持从省社科联实际出发，实事求是制定政策措施。

（2）关于“调研活动质量不高”的问题

一是2018年开展的“陕西省社科界发展现状及对策”大调研活动综合调研报告已报送省委宣传部。二是明确以后要加强调研针对性，调研要有始有终，有安排、有计划、有过程、有结果，防止走过场。

（3）关于“工作纪律松弛”的问题

一是加强党员干部经常性教育，严格考勤制度，杜绝迟到、早退、擅离岗位等行为。二是以开展机关作风活动、创建模范机关和五星级支部为载体，同时举办社科联大讲堂和“弘扬延安精神净化政治生态”培训班，治理懒、散、浮、拖的问题。三是在机关开展“推进社科强省建设大讨论”活动，要求所有干部职工结合自身肩负的职责，联系实际谈发挥职能、谈改进作风、谈整改措施、谈发展方向，提升了干部职工的担当作为意识。四是不定期对工作纪律执行情况进行检查，检查结果纳入党员积分制管理和目标责任考核内容，并予以奖惩，以强化干部职工的日常管理。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.执行会议制度不严格

关于“党组会与主席办公会议事规则不规范,相互交叉,职责不清。”的问题

一是规范党组会议事规则、主席办公会议事规则，严格按照规则明确的内容和程序，组织召开党组会与主席办公会。从2021年起，每月召开一次党组会、一次主席办公会，会前由各部室认真填写“议题单”，报主管领导同意，再报主要领导批准后，由办公室安排议题上会。二是依照《章程》规定，组织召开了省社科联第五届委员会常务委员会第二次会议。

2.落实干部政策存在薄弱环节

（1）关于“落实干部选拔任用程序不规范”的问题

一是组织人事干部认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等政策，确保干部选拔任用程序规范。二是纠正了2019年提拔任用干部谈话推荐环节的不规范做法。

（2）关于“执行干部选拔任用程序和监督政策不严格”的问题

一是开展了“裸官”“三超两乱”等专项整治查漏补缺。二是对干部兼职和干部档案“三龄两历一身份”进行了一次审查。对于干部兼职问题，按照管理权限报党组审定后备案确认；对干部档案中需重新认定的，依照政策规定予以认定，资料归档。

3.机关党建和基层党建存在短板

（1）关于“党建工作不细不实”的问题

一是根据年初直属机关党委工作计划，强化对各个支部季度工作督查，形成年终总结。二是督促各支部按规定开展主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活。三是认真开展“对标定位，晋级争星”活动。四是教育引导党员端正学习态度，提升学习效果，克服形式主义倾向。

（2）关于“执行‘三会一课’制度不够严格”的问题

一是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，规范党支部工作，督促、提醒各支部每月召开支委会，研究党支部党建工作。二是规范支部工作手册内容填写，按季度开展检查考评。三是督促各支部书记落实讲党课，并提交党课讲稿。

（四）落实巡视、审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.主体责任落实不到位

（1）关于“整改方案不完善”的问题

汲取2016年巡视整改的教训，对2020年巡视整改方案周密完善，建立明确的整改台账、责任清单、整改时限。

（2）关于“整改不及时”的问题

按照党组的要求，举一反三，坚持做到及时、彻底整改本轮巡视反馈问题。

（3）关于“部分问题整改未落实”的问题

一是修改完善了《省社科联财务管理制度》，对公务接待、会议、因公出国等费用的管理和使用作出明确规定，完善相关审批程序，明确报销审核要求，对机关往来账项进行认真清查，理清往来账目的形成过程，并提出处理意见上报省财政厅。二是实行了公务用车台账登记管理，严格做好公务用车登记。三是“未代扣代缴个税”问题，经征求省财政厅、省审计厅同意，出台了《省社科联专家评审费管理办法》，明确个人所得税缴纳由领取费用的专家个人申报缴纳。

2.长效机制不健全

关于“整改方案提出制定的《专家评审费管理办法》和《重大理论与现实问题研究项目管理办法》，至今尚未出台。”的问题

制定出台了《省社科联专家评审费管理办法》和《省哲学社会科学重大理论与现实问题研究项目管理办法》，建立健全长效机制。

三、立足长远长效，认真做好巡视“后半篇文章”

（一）巩固整改成效。通过对省委第十巡视组反馈意见进行整改，省社科联党组进一步提高政治站位，发扬“钉钉子”精神，充分认识到工作中存在的薄弱环节，并将以此次巡视整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好省委巡视组反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著，不断深化扩大巡视整改成果。

（二）稳步推进后续整改。省社科联党组将以更加高度负责的态度、更加务实过硬的作风，按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求，继续有序整改,对整改中发现的新情况、新问题，坚持立行立改、合并整改,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、质量不降，严格按照部署要求，有序有效、深入持续推进未完成任务的整改。

（三）强化整改成果运用。省社科联党组将把巡视整改与加强党的全面领导结合起来，使问题整改成为推动改进工作、落实决策部署的过程。深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省委要求，将始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识巡视工作的重要意义，强化使命担当和政治责任，以更大的力度、更实的措施全力完成整改任务，推动全面从严治党向纵深发展，实现以巡视整改落实推动省社科联的各项工作取得新进展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-85430955；邮政邮箱：西安市小寨东路3号，邮编710061；电子邮箱：sxssklbgs@126.com。

中共陕西省社科联党组

2021年10月27日