根据省委统一部署，2020年7月17日至8月31日，省委第四巡视组对陕西广电融媒体集团有限公司党委（陕西广播电视台）开展了常规巡视。9月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指导，以巡视反馈意见为基本遵循，始终站在“两个维护”的政治高度，把巡视整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，坚持全面、全方位整改。按照省委巡视组、省纪委监委要求和省委宣传部驻部纪检监察组具体部署，切实把学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的具体行动和省级广电体制改革，以及全面从严治党的重要举措贯穿全过程、各环节，形成坚决整改落实的强大合力,全力推动巡视整改取得阶段性成效。

（一）提高政治站位，深刻把握巡视整改要求。省委第四巡视组向集团反馈巡视意见会议结束后，集团党委立即召开专题会议，集中学习巡视反馈意见，研究部署巡视整改落实工作，集团上下迅速进入巡视整改落实的攻坚阶段。集团党委深刻认识到这次巡视充分体现了省委对集团的高度重视和关心爱护，是促进集团加强党的政治建设、做到“两个维护”，践行初心使命、履行职能职责，推动改革转型发展的重要举措。从巡视工作开始到年底，集团召开党委会14次，其中涉及巡视整改工作12次。整改期间，先后召开专题党委会8次、1次动员部署会、1次巡视整改专题民主生活会、8次巡视整改领导小组办公室周例会，深入研究领会省委巡视反馈意见，举一反三，查找自身和工作中存在的不足和差距，引导党员干部深刻反思警醒，凝聚思想共识，强化巡视整改的思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，以上率下抓整改。集团成立以党委书记、董事长、台长刘兵为组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改工作的督查督办和统筹推进。并建立整改落实督查督办工作专班。集团党委班子成员以上率下，做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、线索处置亲自过问、突出问题亲自督办，严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，带头整改落实。领导小组办公室每周召集工作联席会，听取整改进展汇报，协调解决问题，督促任务落实，全集团形成了党委统揽、领导牵头、逐条分解、层层担责、同频共振、合力攻坚的整改工作局面。

（三）制定整改方案，细化责任抓整改。集团党委严格对标巡视反馈意见，制订整改措施，分析查找原因，分类汇总，建立台账、清单，逐项分解落实责任，逐一细化整改方案，确保各项整改措施落到实处。对于能够马上解决的问题，立行立改、尽快见效；对于涉及深层次矛盾、相对复杂的问题，剖析原因、找准症结，着力实现阶段目标，研究制定既管当前也管长远的制度、规划，推动整改工作常态化、长效化。

（四）强化整改督导，注重实效抓整改。集团建立专项督导检查机制，对整改落实进行全程指导,加强督办督导。督查督办工作专班建立巡视整改任务工作总台账，把握整改工作总体进程,建立巡视整改周调度、周报告制度，实行挂图作战，对阶段任务逐个对账，完成一个、销账一个、巩固一个，并对时限较长或需要长期坚持的问题，按时间节点细化整改工作目标和任务。集团纪委以“监督检查、约谈诫勉、问责追责”等方式推动巡视整改工作落实落地。

二、不折不扣落实巡视整改任务，确保巡视整改工作取得阶段性成果

（一）落实党中央重大决策部署和省委要求方面

1.关于理论学习不够扎实问题的整改情况。一是多措并举推进党委政治理论学习的深化实化。集团从抓实党委理论学习中心组入手，强化思想建设，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委办公厅《<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法》，制定并严格执行《中共陕西广电融媒体集团有限公司党委理论学习中心组学习制度》，紧紧围绕中省重大决策部署，对学习计划进行同步动态调整，确保人员、内容、时间和效果四落实。二是集团党委靶向施策,立行立改，强化对基层党组织“三会一课”督导、党员应知应会学习教育，做到所有支部、全体党员全覆盖，对基层党支部理论学习基本情况进行全面核查，制作了2020年1-10月支部落实“三会一课”及理论学习等工作统计表、汇总表,制作了原台领导班子成员参加双重组织生活情况统计表、汇总表。机关党委与相关党总支书记和党支部书记谈话，从严落实“三会一课”制度。

2.关于党委核心领导作用发挥不好问题的整改情况。一是集团党委以巡视整改专题民主生活会为契机，围绕省委巡视反馈意见全面对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在各方面尤其是在力戒形式主义、官僚主义方面认真做了自我检视、自我总结、自我反省，严肃认真地开展批评与自我批评，进一步强化抓好巡视整改的思想共识和行动共识。

二是集团党委聚焦领导班子凝聚力、战斗力建设，切实改进工作作风，提高议事决策能力，制定并严格落实集团《党委会议事规则》《编委会议事规则》《总经理办公会议事规则》，明晰权责，提高效能，三大议事平台协同发力，在较短时间完成了集团重要改革管理制度文件的研究审定工作，制定了《陕西广电融媒体集团广告运营管理办法》等11个经营管理方面的管理办法，修订了集团《贯彻落实“鼓励激励”“容错纠错”“能上能下”三项机制实施办法（试行）》等人事改革的文件，集团制度体系建设成效明显。三是加快顶层设计，明确转型思路，以体制机制改革激发内生动力。集团党委按照中办国办《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》要求，以落实省委省政府《关于省级广播电视体制机制改革的实施方案》为牵引，以“十四五规划”、“三年行动纲要”为抓手，依托中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心，明确改革总体思路，加快改革步伐，积极应对媒体的深刻变化，研究制订集团改革以及推进媒体深度融合发展的顶层设计方案，《中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心规划（2021-2025）》和《陕西广电融媒体集团“十四五”发展规划》正在完善，《陕西广电融媒体集团打造新型主流媒体三年行动规划纲要》已经完成下发，转型改革的总体思路基本成型。

3.关于深化改革、创新发展能力不够强问题的整改情况。

一是集团党委扎实推进媒体深度融合，积极打造融媒体发展新模式。2020年9月26日中办国办印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，2020年10月28日集团隆重举行陕西广电融媒体集团揭牌仪式和“中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心”授（接）牌仪式。集团按照全省“一盘棋、一朵云、一张网”的融合发展思路，构建省市县三级融媒体矩阵，实现大小屏深度融合传播；立足“创新中心”国家级创新平台大力建设融媒体传播组织构架，从内容、技术、渠道、运营四个方面推进媒体深度融合发展，打造具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，推动主力军在主战场发挥更大作用。二是集团确立政企服务业务为未来重点增量板块，成立政企服务协调服务中心，以大型重点项目为抓手，加快资源整合，全面提升集团竞争力。集团先后与三大通信运营商、国开行等头部优质企业携手签约。这些大项目的启动与优质头部企业的引入，给集团未来发展注入了新动能。三是集团以融媒体项目制为抓手，调集全部频率频道优势资源，先后成功举办第七届丝绸之路国际电影节——融媒大直播《丝路光影耀长安》、“十二时辰长安秀”、“十四运”倒计时一周年文艺晚会的实施与转播、“融新•聚力•创未来”融媒资源共享会、“我爱我的家乡”大型融媒直播等活动，策划实施《人民的旋律》《瞬间》《中国·考古》等数档精品节目，以全新视角和4K、5G技术充分展示融媒体张力，献礼建党100周年。巡视整改以来，集团在融媒体宣传方面的创新能力持续提升，荧屏形象焕然一新，项目活动亮点频出，社会反响广泛热烈，以巡视整改推进高质量转型发展取得了明显成效。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

1.关于全面从严治党履行主体责任不到位问题的整改情况。一是关于主体责任不到位问题，集团党委深入分析原因，找准解决办法，制定并严格执行《陕西广电融媒体集团党委全面从严治党主体责任清单》，制定《党风廉政建设工作要点》，认真落实全面从严治党主体责任年度任务，完善党风廉政建设工作相关制度。二是关于对纪检监察工作重视不够问题，集团党委于2020年10月20日，率先完成集团纪委纪检监察机构的改革,撤销原陕西广播电视集团纪检监察部，设立中共陕西广电融媒体集团有限公司纪律检查委员会，设立陕西省监察委员会驻陕西广电融媒体集团有限公司监察专员办公室，与纪委合署办公。三是关于对台内巡察督导工作重视不够问题，集团党委专门听取了巡察情况汇报，将发现问题纳入巡视整改一并解决。四是关于抓制度建设不够有力，内控制度不健全、执行不严格问题，集团以典型案例为鉴，在全集团开展“三审”和重播重审制度执行情况的自查自纠工作。有关责任部门制定了《关于规范重大时政、突发事件以及舆论监督等稿件发布的通知》，明确终审责任，并增加预发布再推送的风控环节。同时，强化监管与追责，在制度建设、流程规范、台账建立以及项目管理、招投标管理、合同管理等方面，查漏补缺，规范管理，制定了《招标与采购管理办法》《合同管理办法》《对外股权投资管理办法》等内控制度文件，同时举办制度学习培训班，对各公司、频率频道等单位相关人员进行培训，确保各项制度落实到位。

2.关于履行监督责任不到位问题的整改情况。省广电集团与省广播电视台合并成立陕西广电融媒体集团后，按照省纪委监委统一部署，将原台机关纪委进行整合，及时设立了集团纪检监察机构，集团纪委与省监委驻集团监察专员办公室合署办公，大力加强日常监督，全员落实“三转”要求，紧紧围绕主责主业开展各项工作，纪检监察工作制度化、规范化、专业化水平显著提升。省纪委监委派驻省委宣传部纪检监察组也采取了强化政治监督、推动日常监督、明晰处室责任、拓宽监督方式、常态化参加（列席）“三重一大”等四项措施，有力加强了监督工作。同时，集团纪委对2017年、2018年3起违规违纪案处理不到位问题进行了核查，并进行了相应的处理。集团还成立工作专班，推进相关遗留问题的解决。

3.关于形式主义、官僚主义依然存在问题的整改情况。集团党委重点在制度建设上着力，集团党委会、编委会、总经理办公会的议事规则中明确限时批复及提醒催办的工作要求和相关追责机制，确保高效运转。所有综合管理部门签订并严格执行限期办结工作承诺书，着力解决工作拖沓等问题。同时印发《关于持续整治形式主义、官僚主义进一步改进工作作风的通知》，在全集团集中开展形式主义、官僚主义专项整治工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于党建工作薄弱问题的整改情况。集团党委切实加强党建工作领导，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，把落实“一岗双责”工作纳入年度党建考核。完成集团党员基本信息普查登记工作，开展支部书记专题培训，强化对支部工作管理，将基层党建工作纳入集团年度综合考核。

2.关于个别支部党建工作有走形式现象问题的整改情况。加强对支部工资的日常检查和考核，优化考核方案和标准，每年结合具体情况增补微调，坚持日常抽查走访和核查。按照巡视整改问题清单，编印《党员应知应会知识要点》手册，集团全体党员人手一册，认真学习，机关党委组织两次应知应会知识测试。集团党委先后对10个支部进行闭卷抽测，对87名基层党组织书记进行集中测试，对所有中层党员干部进行集中测试，学习成效显著。

3.关于超编制设置机构、超职数配备干部、干部队伍建设问题较多、干部老龄化问题严重、人才流失严重以及没有落实“三项机制”问题的整改情况。按照省委省政府《关于省级广播电视体制机制改革的实施方案》精神，集团党委立足体制机制改革实际和现代企业制度，实行企业化运行，依据产业链打造管理链，整合内部管理机构，制定完成集团内设机构方案，切实落实“三项机制”，深化人事制度改革，按照“三定”方案，制订完善改革实施意见，持续解决干部队伍结构不合理问题，推进干部专业化、年轻化，激发广大干部职工干事创业的积极性和主动性。

（四）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计整改方面问题的整改情况

集团对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、审计反馈问题已经基本整改到位，对相关遗留问题的解决方案已经按程序上报。

三、巩固和拓展巡视成果，推动集团高质量转型发展

在省纪委监委、省委巡视办的指导下，在省委宣传部和驻部纪检监察组的具体督导下，巡视整改阶段性成果已经显现：集团党委建立健全了一系列规章制度和管理办法，党委班子凝聚力、战斗力显著增强，基层党组织工作更加规范，新闻宣传与媒体深度融合亮点频出，集团影响力不断提升，经营工作出现回升势头，产业发展有了新的起色，治理效能不断提升，干部职工的工作作风明显好转，凝聚力和工作干劲显著增强。

集团党委清醒地认识到，这些工作成效只是阶段性初步成果，与省委要求和群众期待还有一定差距。集团党委将进一步巩固巡视整改成果，切实扛起全面从严治党责任，推动巡视整改工作常态化、长效化，为高质量转型发展提供强大动能。

（一）始终把党的政治建设摆在首位。进一步提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于全面从严治党、宣传思想工作的重要论述、关于推进媒体融合发展和来陕考察重要讲话精神作为长期重要政治任务，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”融入到思想中、落实到行动上、体现在工作成果上。围绕开局“十四五”、开启新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党管媒体，政治家办台、办网、办新媒体不动摇，坚持正确政治方向和舆论导向不动摇，充分履行“党媒姓党”的使命担当。

（二）坚决扛起全面从严治党的主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中省全面从严治党管理规定，以上率下，推动集团各级党组织切实落实全面从严治党责任，把严明政治纪律政治规矩放在首位，筑牢思想防线和行为底线，认真履行“两个责任”，管好自己、领好班子、带好队伍，把全面从严治党政治责任传导到位、压紧压实。持续完善基层党组织建设、干部选拔任用等制度机制，严肃党内政治生活，强化党内监督，严格党员、干部日常教育管理监督，坚决执行八项规定精神，持之以恒反对“四风”，坚决正风肃纪、惩治腐败。

（三）加快体制机制改革，努力实现高质量转型发展。集团党委将进一步发挥把方向、管大局、保落实的重要领导作用，对标对表中办国办《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》精神和省委省政府《关于省级广播电视体制机制改革的实施方案》要求，迎难而上，增强驾驭复杂局面的能力，带领广大干部职工开创高质量发展新局面，推动集团实现高质量转型发展。

坚持目标不变、标准不降，持续推进整改工作。对集中整改期已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要持续整改和坚持的事项，紧盯不放，善始善终；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。

全面从严治党永远在路上。集团党委将带领全体干部职工，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，不断巩固和深化巡视整改工作成果，坚定履行媒体职责使命，不断推进媒体深度融合，努力打造新型主流媒体，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献广电力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-85257396；邮政信箱：西安市雁塔区长安南路336号，邮编：710061；电子邮箱：382311971@qq.com。

中共陕西广电融媒体集团有限公司委员会

2021年10月27日