按照省委统一部署，2020年10月20日至12月15日，省委第十巡视组对子长市开展了常规巡视。2021年2月26日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高站位，坚决扛起整改主体责任

（一）高度重视，加强组织领导。省委第十巡视组巡视子长情况反馈会议后，市委高度重视，立即召开市委常委会传达学习巡视反馈意见，将巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，列入市委常委会重点工作进行研究部署。成立由市委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，扎实开展巡视整改工作。

（二）制定方案，压实整改责任。严格对标省委第十巡视组反馈我市的巡视意见和整改要求，认真研究制定整改工作方案，逐项逐条提出整改措施，明确责任领导、牵头单位、落实单位和完成时限。各镇（街道）、各牵头单位、落实单位自觉扛起巡视整改主体责任，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）有序推进，确保整改实效。先后召开市委常委会议、巡视整改工作会议，分阶段推进整改工作。组成联合督查组开展专项检查，及时通报进展情况，倒逼各项整改措施落地落实。同时，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，整改一项、销号一项。

二、聚焦问题，有力推进整改措施落实

（一）落实中央决策部署和省委要求存在差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

一是市委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实省委、延安市委全会精神，不断提高市委常委班子及成员用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。二是市委理论学习中心组坚持“一月一题”“一题一议”“一人一文”和轮流发言制度，常态化学习党的新理论、新思想、新论断。三是开展贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神情况专项督查，及时推进落实措施，确保党中央决策部署在子长落地见效。

2.关于“推进治理能力建设不够有力”的问题

一是重新调整瓦窑堡新区开发建设指挥部，具体负责瓦窑堡新区开发建设工作；成立工作专班，加快张家沟村南家庄自然村村民安置房建设。二是加大推进公共设施建设力度，子长市公共体育场已建成投用，黄家山城市运动公园规划方案已通过专家论证；延子、清子高速公路正式通车，完成高速公路连接线、环城路网改造工程项目，城市交通框架将进一步优化，群众出行更加快捷。同时，加大违法停车行为曝光力度，进一步规范停车秩序。三是严格落实党政领导干部食品安全工作责任，市人大、市政协将全市食品安全工作纳入监督视察内容，并作为一项制度，长期坚持。

3.关于“推进高质量发展不够有力”的问题

一是构建现代农业产业体系。坚持以山地苹果为主导，稳步推进中部秀延川设施高效农业产业、南部特色水果产业、北部重耳川生态蚕桑产业“三个产业带”建设，精心打造现代农业产业示范区、省级马铃薯种植示范区、陕北小杂粮生产加工示范区、延安畜牧业高质量发展示范区“四个特色产业”示范区，着力构建“一主三带四区”现代农业产业格局。同时，大力宣传“窑洞娃”“黄米山”“陕北二后生”等农产品品牌，进一步增强新型经营主体品牌意识。二是推动能化产业转型升级。车村一号井、羊马河、甄家沟3处120万吨煤矿即将建成投产，天然气净化厂建成投运，石油产量稳定在75万吨左右，华能300兆瓦、延能50兆瓦风电项目并网发电，子长煤炭产业供应链综合服务平台上线运行，中油金鸿100万方/日天然气金属切割气项目正在进行土地、设计等前期工作，延能化100万吨/年洗中煤多联产循环综合利用项目可研通过审查。三是做大做强文化旅游产业。充分发挥子长文化旅游资源的独特优势，有力促进文旅深度融合，持续开展以“君到子长、幸福绵长”为主题的文化旅游体验活动，接待游客量逐年增加。《子长市全域旅游发展规划》顺利通过延安市文旅局评审，6个文旅项目列入长征国家文化公园陕西段建设规划，子长唢呐列入国家级非物质文化遗产保护名录。同时，加快安定文化旅游名镇建设，深入挖掘瓦窑堡革命旧址红色基因，加大钟山石窟景区宣传推介力度，不断提升对外影响力和知名度。

4.关于“推动落实三大攻坚战存在短板”的问题

一是坚持以河长制为抓手，持续开展河道“清四乱”，加快城区沟道雨污分流工程建设，确保河道环境健康畅通、水环境质量持续向好。二是全面开展河道沿线排污口排查整治，对照原始入河排污口进行认真排查、取样检测，做到河道沿线污水直排口全部封堵取缔。三是扎实开展“利剑护安”百日安全生产专项整治行动，重点对安全生产和自然灾害方面开展“全覆盖”大排查、大整治，彻底消除安全监管盲区和漏洞。

（二）落实全面从严治党战略部署不到位方面

1.关于“落实主体责任有差距”的问题

一是市委常委会专题研究全面从严治党工作，定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组关于履行全面从严治党政治责任、落实“一岗双责”情况的工作汇报，推动全面从严治党向纵深发展。二是深化廉政风险防控机制建设，将市经发局、公安局、财政局、城管执法局、税务局列为廉政风险防控机制建设示范点，并及时跟进监督，倒逼责任落实落地。三是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视工作条例，精准把握政治巡察定位，扎实推进市委第三轮巡察工作全覆盖。

2.关于“落实监督责任不到位”的问题

一是强化各领域监督执纪问责，压实各级党委、政府及相关职能部门主体责任和监管职责，推动各项措施不折不扣落到实处。二是加强对派驻机构的领导，严格落实纪检监察机关“三转”，选优配齐各纪检监察组组长、副组长，进一步明确派驻机构工作任务，充分发挥派驻监督作用。

（三）落实新时代党的组织路线存在短板方面

1.关于“领导班子自身建设存在不足”的问题

一是完善党委议事规则和决策机制，认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，对重大问题集体研究决定，不断提高市委常委会“把方向、谋大局、定政策、促改革、扩开放”的能力。二是严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，将常委班子成员执行双重组织生活会制度情况纳入基层党建述职考核范围，并长期坚持。三是坚决贯彻落实党的理论路线方针政策,健全完善政府党组工作规则，将“三重一大”议题纳入市政府党组会议研究范围，并长期坚持。

2.关于“选人用人和干部日常监督存在短板”的问题

一是坚决执行《干部选拔任用工作条例》有关政策规定，严把资格条件关和程序关，确保考察程序合理、内容全面、资料规范。二是严格落实中组部和省委、延安市委组织部有关规定，从严审核审批领导干部婚丧嫁娶、请假等事项，切实加强对领导干部的日常监督管理。

3.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题

一是严格落实党建工作责任制，健全完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，进一步夯实党建工作责任，推动各领域党组织全面加强、全面过硬。二是全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《党组工作条例》，规范设立党组或党组性质的党委，确保有党员领导成员3人以上的单位，都设立党组或党组性质的党委。三是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，常态化开展支部建设提升活动，选优配强村（社区）“两委”班子，不断提高农村党组织建设质量，持续推动全面从严治党向基层延伸。

（四）落实巡视等监督发现问题整改责任不到位方面

1.关于“落实整改措施不实”的问题

市委常委会专门听取“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况汇报，研究推进规范化、常态化、长效化贯彻落实措施，持续巩固主题教育成果。同时，利用每月25日的“主题党日”活动，组织党员干部参加理论学习、实践活动等，不断提升领导干部理论水平和实践能力。

2.关于“整改监督责任落实不到位”问题的整改情况

一是强化对各镇（街道）、市直各党委检视问题整改落实情况的监督检查，查遗补漏、规范机制，确保主题教育检视问题整改全部到位。二是认真调查核实有关领导干部问题线索，已全部办结。

三、巩固成果，确保整改工作取得实效

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，坚决推动省委巡视反馈问题真改实改彻底改，确保整改成效经得起人民、实践、历史的检验。

（一）提高政治站位，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。

（二）坚持问题导向，巩固整改成效。坚持把抓好巡视反馈问题整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，帮助分析原因、协助解决困难，及时跟踪问效，确保逐项逐条整改到位。

（三）持续正风肃纪，净化政治生态。认真履行全面从严治党“两个责任”，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。深化以案促改，纵深推进“四个查一查”“四个专项治理，”推动政治巡察全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力营造风清气正的良好政治生态。

（四）注重统筹推进，促进成果转化。将巡视整改与全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话与贯彻落实党中央决策部署和省委、延安市委工作要求相结合，与党史学习教育相结合，真正把巡视整改工作激发出来的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。

欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0911-7113424；邮政信箱：延安市子长市纪委108室，邮编717300；电子邮箱：zichangjiwei@163.com。

中共子长市委

2022年5月6日