根据省委统一部署，2021年3月9日至4月30日，省委第六巡视组对省委政法委员会机关开展了常规巡视。7月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，以全面从严治党的政治自觉精心谋划部署

省委第六巡视组巡视情况反馈会议之后，委机关领导班子高度重视，把巡视整改作为一项重要政治任务，摆在突出位置来抓，有力有序有效推进，取得了阶段性成效。

一是高点定位作部署。成立了由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，下设会务联络组、材料组、选人用人专项检查情况整改组、意识形态责任制专项检查情况整改组、督办组等5个专项组。分别召开专题会、委务会、领导小组会和中期汇报会，作出安排部署，推进措施落实。机关各内设、直属机构和省法学会主动认领任务，明确分工、建立台账、逐项整改。

二是分类细化定措施。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，印发省委政法委机关《巡视整改工作方案》，将省委巡视反馈的4个方面14类问题细化分解为57项具体问题，逐一制定整改措施，明确责任领导、牵头单位、落实单位、完成时限，注重分类施策，推进落实见效。

三是压实责任抓整改。坚持主要负责同志牵头主抓、班子成员分工包抓，牵头单位承担直接责任、落实单位承担协同责任、机关纪委履行监督责任，拧紧整改责任链条。在谈心谈话、征求意见的基础上，召开了领导班子巡视整改专题民主生活会。

二、坚持问题导向，以真抓实改的坚决态度狠抓整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平法治思想和来陕考察重要讲话精神不够深入”的问题。

一是严格落实理论中心组学习制度。印发《关于进一步深化理论学习强化理论武装精准指导实践有力促进工作的通知》《关于开展机关学习交流活动的工作方案》，结合党史学习教育和开展第二批政法队伍教育整顿，每月制定党支部学习清单，创新运用“晨学”“夜读”方式，组织开展集中交流研讨，开展全员政治轮训。委机关“学习强国”学员活跃度提升至72.8%，在省直机关排名上升至24位。二是印发关于深入贯彻省委《贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则（试行）》进一步抓好有关制度落实的《通知》，对加强请示报告等12项重点工作任务落实作了明确。三是深入贯彻省委《凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见》，对涉及省委政法委的8项重点工作，细化为19项措施推进落实。召开第一批教育整顿专题会和调度会加强条线指导，印发《全省第一批政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》组织开展“回头看”。起草我省《关于进一步加强法学会建设的意见》，推动法学会建设。

2.关于“发挥核心职能作用不够充分，与新时代新阶段新要求还不完全适应”的问题。

一是印发《关于进一步发挥职能作用促进议事协调机构规范高效运转有关措施》，细化明确议事协调机构对应的委领导、职责任务和归口处室。修订印发《省委政法委督查督办工作制度》，对督查督办范围、工作程序和时限作出具体规定。二是编发维稳信息通报加强预警预防，对各市（区）和省级有关部门社会治安防控等工作进行调研检查。三是对2018年以来的涉法涉诉有效信访案件进行梳理督办，组织省级政法单位大力化解信访积案，组织开展政法系统作风建设专项整治。协调省财政厅下拨市县司法救助资金6324万元。四是印发《关于全国2019年平安建设考评通报问题的原因分析及整改意见》，组织开展全省平安建设重点县（市、区）计分工作和预警通报，督促补齐短板弱项。五是配合中央“雪亮工程”验收评估组对西安、渭南两市建设进行验收评估，加大督导力度，推动网络联通及数据共享。六是印发《通知》督促对评查发现的差错案件和瑕疵案件逐案复评、举一反三整改，省高级法院印发加强和改进二审改判、发回重审案件办理工作的《若干规定（试行）》，出台《独任法官合议庭审判权力和责任清单实施办法（试行）》《院庭长审判监督管理权力和责任清单实施办法（试行）》《入额院庭长办案的规定（试行）》等文件，强化审判监督管理。

3.关于“落实司法体制改革要求不够到位，推进治理体系和治理能力现代化用力不足”的问题。

一是对党的十八大以来全省司法体制改革落实情况组织全面评估，协调落实司法体制改革专项小组和司法协调小组年度《工作要点》确定的42项年度任务。二是以省委办公厅名义印发我省贯彻落实深化司法责任制综合配套改革的《实施方案》和法官检察官遴选惩戒委员会4个《章程》，完成4个委员会组建工作，组织完成拟入额法官、检察官笔试和考核工作。三是对贯彻落实《进一步推动解决法院检察院人财物统管改革后有关问题专题会议纪要》《切实做好政法领域全面深化改革专项督查反馈意见整改工作方案》情况组织“回头看”，市县两级法院、检察院“占编”人员分流安置、法官和检察官内外交流等工作取得新的进展。四是出台《陕西省党委政法委协助纪检监察机关做好监督检查审查调查工作办法》，加强与纪检监察机关的衔接和配合。五是印发《关于进一步加强全省综治中心平台建设运行的指导意见（试行）》，联合省委组织部、省委编办、省民政厅、省财政厅、省人社厅等7部门出台《陕西省城乡网格化服务管理办法（试行）》。召开全省创建市域社会治理现代化试点合格城市推进会，总结试点成效，部署推进工作。与省委组织部、省住建厅、省民政厅等4部门联合印发《关于加强社区物业党建联建提升物业管理服务水平的通知》，与省住建厅、省发改委等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，进一步加强物业管理等基层社会治理相关工作。

4.关于“防范化解重大风险任务艰巨，安全稳定形势依然严峻复杂”的问题。

一是切实做好维护政治安全工作，印发工作规则，整合资源力量，强化会商联动。二是省委政法委和省委平安办印发《关于进一步加强群防群治护航十四运的通知》，召开全省视频会议进行安排部署，多措并举确保十四运会安全稳定。会同省司法厅、省公安厅等部门，对《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》落实情况进行检查。印发全省半年命案情况《分析报告》，指出问题症结，提出工作建议。组织修订《2021年市（区）平安建设考核评价实施细则》《2021年省级成员单位平安建设考核评价实施细则》，强化考核结果运用。三是印发《平安陕西建设创新案例汇编》，编发《陕西政法—平安建设暨市域社会治理现代化专刊》，总结推广各地各有关部门经验做法。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

1.关于“主体责任落实不够到位”的问题。

一是严格落实《省委政法委机关贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉工作方案》和《责任清单》，通报违纪违法警示案例，组织党员干部上廉政教育课，举办党章党规党纪和法律法规专题辅导讲座。二是领导班子成员严格落实“三会一课”等组织生活制度。落实述职述责述廉有关要求，报告履行“一岗双责”情况。对分管部门党员在思想、工作、作风、生活方面存在的问题，及时谈话提醒、批评教育、责令纠正。三是结合开展第二批政法队伍教育整顿，领导班子主要负责同志分别同班子成员开展谈心谈话，沟通思想、指出问题；班子成员分层分级开展谈心谈话。在深入谈心谈话的基础上，分别召开巡视整改专题民主生活会和教育整顿专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。四是在机关开展彻底肃清周永康、赵正永等流毒影响专项工作，营造良好政治生态。

2.关于“监督责任履行不够有力”的问题。

一是省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组派员参加省委政法委机关重要会议，加强对重点人重点事的监督，常态化开展轮驻办公调研。二是驻厅纪检监察组与省委政法委机关建立“一对一”联系机制，对巡视整改、政法队伍教育整顿、防范化解重大风险、作风建设专项整治等工作全程监督。三是驻厅纪检监察组与机关纪委联合开展常态化监督检查，主动发现问题，增强监督实效。四是机关纪委认真学习相关党章党纪党规和有关规定，安排2名机关干部参加省直机关纪委书记和支部纪检委员纪检业务辅导培训讲座，进一步增强责任心、使命感，切实加强监督工作。

3.关于“廉政风险防控不够重视”的问题。

一是举办廉政辅导报告会，列出廉政风险清单，加强对机关干部的廉政教育。开展第四个纪律教育学习宣传月活动，组织“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议活动。二是编印《陕西省第一批政法队伍教育整顿典型案例汇编》。层层开展谈心谈话，组织填报、严格审核教育整顿“个人自查事项报告表”，集中整治顽瘴痼疾。三是印发《关于持续加强全省政法系统正风肃纪工作的意见（试行）》，扎实做好涉黑涉恶案件线索倒查工作。四是会同省纪委监委印发《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的实施意见》，推动市县两级开展政法单位负责人宣讲“三个规定”和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺活动。每季度汇总报送防止干预司法“三个规定”落实情况及已查处的违反“三个规定”典型案例。

4.关于“作风建设成效不够明显”的问题。

一是印发委机关精文简会情况《通报》，严格发文审批程序，从严控制发文数量，推行无纸化办公；修订《机关会务（视频会议）工作流程清单》，倡导“开短会、讲短话”，严格控制会议时间和规模、频次。二是印发《关于进一步加强和改进政法调研工作的若干措施》，完善落实《省委政法委联系点规则》，每名班子成员确定课题深入开展专题调研。三是认真梳理总结2018年以来党建工作情况，查找改进存在问题和薄弱环节。制定《关于落实2020年度党建工作反馈情况的工作方案》，扎实做好整改工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子建设还有差距”的问题。

一是发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，全面推进平安建设、法治建设、深化改革、队伍建设等各项工作。召开全省党委政法委年中工作座谈会议，推动全年重点工作落实。落实省委和省政府部署要求，密切协同配合，抓好负责工作，促进了十四运会安保维稳任务圆满完成。二是落实民主集中制和有关议事制度，加强各类会议议题的统筹，留足会前调查研究时间，提高会议质量。三是领导班子成员在抓好分管领域工作的基础上，加强对全局性工作和分管领域以外工作的研究和思考，提出有针对性的对策建议。

2.关于“选人用人和干部队伍建设还有不足”的问题。

一是严格落实干部选拔任用各项制度规定。举办全省政法系统政工干部培训班，促进提升业务水平。二是完善鼓励激励措施，在选拔任用干部时，将在完成重大工作任务中受表彰情况作为重要参考，进一步推动落实省委政法委《关于贯彻落实“三项机制”工作的实施细则》。三是为省法学会补充相关领导岗位人员，优化省法学会干部队伍结构。四是汇编《执法司法制约监督规范性文件》，围绕“违反‘三个规定’”等突出问题加强监督，提升执法监督工作能力和水平。

3.关于“机关和基层党建工作质量不够高”的问题。

一是落实《关于进一步加强和促进机关党建工作高质量发展的实施意见》《关于实施委机关青年干部理论学习提升工程的指导意见》，每半年召开一次党支部书记述职评议会。二是修订《省委政法委机关党建工作日常考核和督查实施办法（试行）》，加强对党建工作责任制落实情况督查。三是出台《关于加强党建与业务工作深度融合的实施意见》，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。四是印发《关于在委机关党支部中开展“五星级党支部”创建活动的实施意见》和《2021年机关精神文明建设工作要点》，组织各党支部积极开展创建活动。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

1.关于“整改主体责任抓得不紧”的问题。

一是加快全省“雪亮工程”建设进度，采取召开专题会、印发督办单和组建督导组下沉督导等方式，积极协调建设中存在的困难和问题。二是加强对综治中心建设的督促指导。目前省市县镇村五级综治中心全部挂牌运行，省市县全部落实了人员编制，70%以上的村连通了综治视联网系统。三是持续加强对《领导干部报告个人有关事项规定》的学习宣传教育，引导规范、准确填报，严格审核把关。

2.关于“整改监督责任落得不实”的问题。

一是驻厅纪检监察组指定专人全程监督巡视整改进展情况，参与审核巡视整改方案。二是通过开展室组联合检查和轮驻办公调研，把巡视整改工作纳入调研检查内容，推动领导班子落实巡视整改主体责任。

3.关于“长效机制不够健全完善”的问题。

一是印发《关于进一步提升新时代全省政法干警素质能力的意见》《关于持续加强全省政法系统正风肃纪工作的意见》等制度文件，持续推进正风肃纪、反腐强警。二是将巡视整改纳入第二批政法队伍教育整顿内容，突出建章立制，一体推进落实。

三、下一步工作打算

省委政法委机关将在取得阶段性成效的基础上，再鼓干劲、再添措施、再加压力，持续深化整改工作，努力取得常治长效。

（一）加强理论武装。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党史学习教育和教育整顿，把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学思践悟习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，做到武装思想、指导实践、推动工作。

（二）抓好责任落实。委机关领导班子严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，班子成员履行好“一岗双责”，驻厅纪检监察组和机关纪委落实监督责任，党支部书记切实担起第一责任人职责，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）巩固拓展成效。把“当下改”和“长久立”结合起来，紧扣巡视反馈问题，深入分析问题产生的原因，修订完善已有制度，及时制定出台新的制度，抓好各项制度落实，进一步扩大整改效果，确保收到标本兼治、常治长效的效果。

（四）统筹推进工作。统筹推进巡视整改和党史学习教育、政法队伍教育整顿、安保维稳、扫黑除恶斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域改革等工作，高质高效完成全年政法重点工作任务，加快建设更高水平的平安陕西、法治陕西，以实际行动为谱写陕西高质量发展新篇章贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-63906200，邮政信箱：西安市雁塔区雁塔路南段10号省委政法委，邮编710000。

中共陕西省委政法委员会

2022年7月22日