根据省委统一部署，2021年3月9日至4月30日，省委第五巡视组对省委直属机关工委开展了常规巡视。7月5日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行巡视整改工作主体责任情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。对于省委巡视中指出的问题，工委领导班子高度重视，深刻认识到自觉接受巡视和扎实推进巡视整改是带头做到“两个维护”的现实检验，是进一步提高工委工作质量和水平、推动机关党建高质量发展的重要契机。坚持站在讲政治的高度推动巡视整改，提高政治站位、强化政治担当，始终保持清醒头脑，真改实改、攻坚克难，确保巡视整改工作不断取得实效。

（二）加强组织领导，夯实工作责任。工委全面履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责巡视整改协调联络、督促推动等工作。建立班子成员分工负责、业务部门对口牵头、有关部门密切配合的责任体系，层层压实巡视整改责任。

（三）健全工作机制，扎实有效推进。巡视反馈会结束后，工委班子先后5次召开巡视整改专题会议，对巡视反馈问题进行研究梳理，制定整改工作方案。建立每周一督查、每月一讲评的巡视整改工作推进机制。召开2次巡视整改工作推进会，分析评估巡视整改阶段性成效。召开工委班子专题民主生活会，系统反思、全面总结巡视整改工作。纪检监察工委对巡视整改工作进行全程监督，确保有力有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

一是发挥中心组学习示范引领作用，认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及《实施办法》，严格落实学习制度，设置“第一议题”，及时跟进习近平总书记最新重要讲话，围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话，开展集体学习和专题研讨。集中整改期间，中心组开展集体学习8次，专题研讨4次。二是扎实开展学习培训，依托西北大学，分两期组织机关干部全员集中脱产培训；通过陕西干部网络学院等新媒体平台，组织机关干部全员参加网络培训；组织应知应会知识测试，工委机关干部平均91分。成立工委青年理论学习小组，开展专题学习2次，撰写理论文章11篇。选派机关干部参加各类学习培训215人次。三是制定《陕西省省直机关党建督查工作实施办法（试行）》，成立2个调研督查组，围绕部门党组（党委）和基层党组织落实党建责任、推进机关党建重点工作等情况，深入96个省直各部门开展调研督查，“面对面”督促指导基层党组织工作，现场纠治工作中存在的问题。

2.关于“落实省委要求不够到位”的问题。

一是举办省直部门厅级领导干部、省直机关学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神专题研讨班。召开深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神专题研讨会。在福建古田举办“推进机关党建高质量发展”研讨班。二是围绕贯彻落实《关于凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章意见》，召开工委班子和部门负责人专题研讨会，研究制定《机关党建工作服务高质量发展 助力陕西新时代追赶超越的若干措施》，推动机关党建更好地服务全省经济社会高质量发展。组织机关党员干部观看全省重点工程项目建设视频，开展座谈交流，帮助提高推动陕西高质量发展的信心和动力。三是围绕庆祝建党100周年开展系列活动，召开省直机关学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨“两优一先”表彰大会，表彰优秀共产党员100名、优秀党务工作者80名、先进基层党组织92个。举办省直机关“永远跟党走——红心向党忆征程、凝心聚力谋发展”主题文艺汇演，抒发省直机关党员干部爱党、爱国、爱人民的真挚情感。举办“颂歌献给党 奋进新征程”歌咏比赛，省直机关36支代表队3500余人参加了比赛。举办“党在我心中”主题征文活动，收到55个省直部门机关党组织和21个市、县（区）工委选报征文721篇。举办“百年恰风华·扬帆再出征”书画摄影展，选取245件作品在省委、省政府大院展出，并将其中120件优秀作品结集成册。开展“新党员入党宣誓”和“重温入党誓词”微视频征集活动，在“学习强国”陕西学习平台展播微视频11个。

3.关于“履行核心职能不够到位”的问题。

一是深入开展创建模范机关活动，制定《省直机关创建模范机关先进单位评选表彰办法》，深入部分省直部门开展专题调研，督促指导省直各部门建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。扎实开展创建“五星级党支部”活动，区分5项一级类别、14项具体分类、40项考核项目，对省直机关党支部实行星级动态管理；建立机关党建示范点，命名示范党支部101个，表彰“十佳党支部工作法”；在西安交通大学举办省直机关基层党支部书记示范培训班，103人参加；在浙江大学举办省直机关“两优一先”代表“守初心、担使命、促落实”党性教育培训班，60人参加培训。深化党员积分制管理工作，督促指导省直各部门强化积分结果运用，努力打造成为发挥党员先锋模范作用的有效载体。二是按照业务接近、性质相同等原则，调整省直机关党建联系片编组，将工委直属管理的126个基层党组织划分成9个党建联系片，进一步提高机关党建分类指导的针对性。召开垂直管理系统机关党建工作调研座谈会，组织12家中央驻陕单位及部省双管单位交流工作，研究破解双管单位党建工作多头安排、责任落不实等难题。围绕贯彻落实国有企业基层组织工作《条例》情况，对7个省属金融企业党委开展专题调研，加强针对性督导。围绕机关党建“灯下黑”专项整治查摆的283个需长期整改问题建立工作台账，结合日常调研督查等，督促有关部门对账销号、健全长效机制，不断巩固深化专项整治成效。三是加强对党员发展对象培训的组织协调，依托省委党校，举办党员发展对象培训班3期，培训1004人。依托微信“腾讯会议”平台，举办“省直机关基层党组织换届选举工作流程”线上专题培训，681名党务干部参加培训。四是督促指导省直机关基层党组织按期换届，指导19个省直部门完成换届，批准4个部门机关党组织延期换届，下发督办函13件、提醒通知21件，督促2个超期未换届的机关党组织限期整改。五是召开部分省直部门党组（党委）成员落实“一岗双责”集体约谈提醒会，通报2019年以来部分省直部门处级干部违纪违法案件，指导督促部门党组（党委）履行全面从严治党主体责任，24名部门党组（党委）成员参加会议。六是围绕“强化基层党组织政治功能 推进机关政治监督”主题，组织全省各级机关党组织开展党建理论研究，收到调研报告和理论文章85篇，召开全省机关党建理论研讨会交流研究成果，总结提炼推动机关党建高质量发展的经验和做法，研究探索培育机关党建工作品牌的主要领域、目标单位和工作措施。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

1.关于“落实主体责任不到位”的问题。

一是认真落实全面从严治党主体责任，结合2021年度省直机关党建工作重点任务，更新工委班子全面从严治党责任清单。召开工委委员会会议，听取班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况和纪检监察工委工作落实监督责任情况汇报，专题研究工委机关全面从严治党工作。二是工委主要负责人认真履行“第一责任人”职责，按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》有关规定，定期听取班子其他成员履行责任的情况汇报，及时开展谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。三是建立工委机关经常性警示教育制度，召开机关干部会议传达学习有关“钱引安案”通报，处级以上领导干部交流发言。每月组织机关干部观看警示教育片，处级以上领导干部每月学习1次省纪委印发的领导干部违法违纪案件和忏悔录，并长期坚持。

2.关于“履行监督责任不到位”的问题。

一是纪检监察工委充分履行监督职责，对工委班子落实全面从严治党主体责任和班子成员履行“一岗双责”情况进行督促检查，发现并解决问题2个。对工委班子成员、各部门负责人组织廉政谈话，谈话8人次；对科级干部廉政谈话实现全覆盖。工委班子巡视整改专题民主生活会前，查看班子及班子成员个人对照检查材料，查看材料3份，提出建议2个，并对工委班子民主生活会进行全程监督。二是对工委机关干部加强日常监督，制定《省委直属机关工委关于党员干部报告报备操办婚丧嫁娶事宜的通知》，建立工委领导干部个人婚丧嫁娶等重大事项报告制度。制定《省委直属机关工委干部廉政档案管理制度》，分类别建立干部廉政档案。三是强化执纪审查力度，督办省直机关作风建设网上监督岗反映83件，办结回复72件，办结率87%；收到信访举报7件，按照规定移送有关纪检组织处置5件，了结1件；督促省直有关部门机关纪委对已查处的案件进行复查复核。四是加强省直机关纪检队伍建设，赴中央和国家机关纪检监察工委、四川省直机关纪检监察工委开展学习调研，形成学习调研报告呈送省纪委和省委直属机关工委主要领导，受到领导同志批示。采取书面与实地调研相结合的方式，对省直76个部门机关纪委工作情况进行调研，针对调研发现的问题，下发通知提出明确要求，进一步督促机关纪委厘清职责。举办机关纪委委员暨党支部纪检委员业务辅导讲座，198人参加；选派21名机关纪委书记赴中国纪检监察学院参加业务培训，提高机关纪检干部工作能力。

3.关于“专项经费管理不严格”的问题。

一是进一步规范党费收缴和管理工作，全面了解96家省直单位党费管理使用情况，抽查了288个机关党支部党费缴纳基数核算情况，现场纠正20个部门党费基数计算不准确和2个部门党费管理使用不规范问题，向省直各部门发放党费工作“明白卡”192张。工委专人负责省直机关党费收缴工作，严格落实党费收缴、使用、管理和公示、报告等制度。二是经与省总工会协调，工会工委“三笔长期挂账问题”作呆账处理，予以核销；“固定资产账实不符”问题，别克商务车已按规定拍卖，拍卖所得4.45万元当年已入工会工委经费收入账，现已从台账中销除。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”的问题。

一是针对2018年以来年度预算未上会研究的问题召开工委委员会会议，对2018至2020年度部门预算、决算进行“回头看”，并对2021年度部门预算进行了研究。今后将严格执行相关制度，坚持每年将部门预算提交工委委员会会议研究。二是深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，严格落实谈心谈话等党内组织生活制度。机关党委派人列席工委机关各支部党史学习教育专题组织生活会，督促工委班子成员和部门主要负责人按规定填写《全面从严治党主体责任工作手册》、党支部书记与党员谈话每年不少于4次。

2.关于“干部队伍建设存在短板”的问题。

一是按照《公务员转任规定》有关要求，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则，晋升二级巡视员1人，选拔任用正处级领导干部1人，晋升其他职级公务员11人；探索建立工委机关轮岗交流机制，已轮岗6人，下一步将认真落实《中共陕西省委直属机关工委干部交流轮岗暂行办法》，切实推动机关干部多岗位锻炼。二是依据《中共陕西省委直属机关工作委员会职能配置内设机构和人员编制规定》，结合工委实际，制定《工委机关各部门职能配置和人员编制》，进一步厘清工委各部门职责范围、明确机关岗位职责。三是严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》，加强教育提醒，定期开展专题培训，确保按规定报告个人事项。

3.关于“机关党建示范引领作用发挥不好”的问题。

工委机关党委、机关纪委已完成换届，今后将加强工作谋划，确保按期换届。对照《关于在省直机关基层党组织中开展“五星级党支部”创建活动的意见》要求，每季度开展一次党建工作晾晒活动，指导工委机关各党支部提高创建质量和水平，创造有价值、可推广的基层党组织工作经验，更好地发挥示范引领作用。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

1.关于“责任落实不到位”的问题。

一是召开专题会议，狠抓审计反馈问题整改。召开审计问题整改专题会议，对审计提出的问题进行了梳理，再次明确责任人和整改时限，按照时间节点推进工作，确保审计反馈问题有效整改。二是强化纪检监察工委监督责任，支持纪检监察工委在巡视整改、审计整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改中全程参与监督，推动整改工作不断取得实效。

2.关于“问题整改不彻底”问题。

一是将上一轮省委巡视反馈意见应制定并出台的六项针对性意见措施纳入本轮巡视整改工作，并建立整改台账。截至目前，六项针对性意见措施中，“建立机关党建示范点，定期召开现场会，发挥示范引领作用”“研究制定党务干部与业务干部双向交流指导性意见”两项已经整改，“形成省直机关加强纪工委和机关纪委建设的指导性意见”“研究制定新形势下加强机关党员思想政治教育的意见”“研究制定部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任的实施意见”和“研究提出省直机关贯彻落实《中国共产党党内监督条例》的意见”三项针对性意见措施，依据《中国共产党党内法规制定条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》有关规定，不再制定贯彻落实意见，主要抓好《中国共产党党内监督条例》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》三项上位法规的贯彻落实。二是针对审计提出的部分往来款项清理不及时、长期挂账的问题，已成立了清查小组，对长期遗留的往来款项清理不及时问题逐一进行核查。

三、下一步打算

（一）深化学习教育，不断提高政治能力。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力营造学讲话、感党恩、勇担当的良好氛围。旗帜鲜明讲政治，始终站在政治和全局的高度，把政治标准和政治要求贯穿巡视整改全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥中心组示范引领作用，抓好处级干部理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）聚焦中心工作，持续抓好巡视整改。认真落实党中央决策部署和省委工作安排，紧紧围绕陕西新时代追赶超越和高质量发展，立足工委主要职能，正确把握好“改当下”和“管长远”的关系，解放思想、改革创新、再接再厉，切实把巡视整改作为提高省直机关党的建设质量、以更高质量党建引领更高质量发展的重要举措。对巡视整改取得阶段性成效的工作进行“回头看”，进一步分析评估，确保落地见效。针对巡视整改专题民主生活会查摆的新问题和巡视整改中需要长期坚持的任务，深入分析原因，找准问题症结，建立整改台账，持续做好巡视整改后续工作。

（三）加强制度建设，巩固深化整改成效。着眼机关党建高质量发展，结合巡视整改取得的阶段性成效，认真做好建章立制工作，进一步修订完善工委机关内部管理制度，不断提高标准化规范化水平。围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，着力破解机关党建工作体制机制、机构编制、人员配备、经费保障等方面存在的突出问题，为推动省直机关党的建设上台阶提供制度保证。

（四）强化监督检查，推动落实全面从严治党。突出政治监督，发挥纪检监察工委专责机构作用，支持纪检监察工委全程监督巡视整改，确保巡视整改工作方向正确、有力有序。按照省委统一部署，扎实做好作风建设年活动有关工作。结合巡视整改，对省直各部门党组（党委）、机关基层党组织和党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度落实情况加强督查，切实把全面从严治党的要求落实到机关党的建设全过程，推动巡视整改取得更大成效，为谱写陕西高质量发展新篇章提供更加有力的政治、组织和作风保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话63906911；邮政地址：西安市雁塔路10号省委直属机关工委，邮编：710054；电子邮箱：sxswzsjggw@163.com。

中共陕西省委直属机关工委

2022年7月22日