根据省委统一部署，2021年3月5日至4月30日，省委第十一巡视组对省委办公厅开展了常规巡视。7月6日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡视整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。省委巡视是对办公厅工作的“全面诊疗”、是对厅领导班子和干部队伍的“政治体检”。巡视反馈后，省委分管领导高度重视，迅即召开厅务会会议研究部署整改落实工作。班子成员对巡视反馈问题照单全收、逐一落实，努力做到抓到底、落到位。

（二）领导带头抓整改。成立以省委分管领导为组长，其他班子成员共同参加的巡视整改工作领导小组，设立工作专班全面推进巡视整改。省委分管领导认真履行第一责任人责任，牵头负责5项具体整改任务。班子成员抓自身和分管领域整改，各处室紧盯任务抓好落实。

（三）结合实际抓整改。制定《整改方案》，把反馈问题分解细化，逐一提出整改措施，每一项都由班子成员作为责任人，明确责任时限。各处室按照整改方案要求，细化措施，狠抓落实。工作专班与各处室上下联动、实时对接，定期梳理对账，滚动跟踪盘点，推动整改落实。

（四）综合施策抓整改。坚持将巡视整改同贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、三次来陕考察重要讲话重要指示等结合起来，统筹推进、一体落实，拿出“当下改”的具体举措，集中解决突出问题，形成“长久立”的制度机制，从源头上堵塞漏洞。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

一是通过厅务会会议、理论学习中心组学习等形式，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记最新重要讲话重要文章等。修订完善理论学习中心组《学习制度》，制定年度《学习计划》，2021年集体学习14次、其中专题研讨7次，2022年已集体学习7次、其中专题研讨2次。结合开展党史学习教育，推动各支部（总支）常态化抓好党员学习教育工作，组织全厅党员干部采取现场践学、交流研讨、线上线下培训等形式，深入学习习近平总书记关于党的历史重要论述和《习近平论党的历史》等规定内容，切实抓好学习成果转化，推动“三服务”工作提质增效，提高服务省委重点工作和陕西高质量发展的能力和水平。二是对省委《关于凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见》中具体工作，各相关处室制定具体落实措施，列出任务清单，结合处室职能持续推进。建立省委副秘书长协助相关省委常委工作机制，落实好省级四大家秘书长联席会议制度，推动形成了省委统一领导、各方面协同落实的良好局面。建立省委年度重点工作任务《督查总台账》，将省委十三届八次、九次全会精神和省委常委会工作要点纳入其中，开展督办落实，确保省委部署落细落实。三是建立每年重温习近平总书记“5·8”重要讲话制度，结合省委工作要求，不断完善贯彻落实的措施。对学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神进行再安排、再部署，列入各支部（总支）机关党建重点工作。将“5·8”重要讲话列为党史学习教育“六对照六检查”的重要内容，教育引导党员干部提高政治站位，增强本领能力，做到“五个坚持”，更好履职尽责。

2.关于履行核心职能不到位的问题

一是严格文件审查报备，严格落实“主辅办理、三核过关”制度，发挥省委法律顾问作用，把好政治关、政策关、法律关、文风关，提高向中办备案的直接通过率。严格执行文书处理流程，强化收文初审和公文运转统筹，建立健全收文错情台账和年度通报制度，加强对非规范性运转文件的治理力度。坚持推行公文运转月报制度。二是校准督查工作方向和重点，完善重大事项督办工作机制，建立省委常委会会议、省委书记专题会议授权督办重大事项和省委主要领导交办事项督办任务台账，持续跟踪督办推动落实。建立全省“大督查”数据平台体系，将省委全会精神贯彻落实情况纳入重点工作督查总台账，全力推动落实。对工作落实不力且无正当理由的地方和部门，采取“三色督办单”作出通报，限期整改，将督查结果与年度目标责任考核挂钩，增加权值分数比重，有效推动落实。三是加强对后勤干部职工教育、管理和监督，健全培训制度，组织技术人员培训。完善日常管理制度机制，修订完善服务标准化体系，建立每月服务保障质量点评制度。建立干部联系群众、走访调研制度，每月征求服务建议和意见，每年组织两次走访，采取上门征求和发放测评表相结合方式了解小区情况、解决群众难题。推动生活小区建立业主委员会，推行社会化物业管理。

3.关于深化改革不够有力的问题

一是理顺信息化建设管理职能，将办公计算机软硬件采购管理职能进行调整。成立省委档案工作领导小组，加强对全省档案事业统筹协调。起草完成关于加强和改进新形势下党管档案工作《意见》和领导小组工作《规则》。二是对全厅各处室、单位的现有制度进行收集梳理，筛选出全厅层面制度规定，积极学习借鉴兄弟省市党办制度建设的有益经验，已完成第二轮全厅层面的制度修订。

（二）贯彻落实全面从严治党政治责任方面

4.关于主体责任落实不到位的问题

一是厅务会专题学习习近平总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导重要论述，认真贯彻中、省纪委五次、六次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行省委全面从严治党主体责任《清单》，完善年度办公厅落实全面从严治党主体责任《清单》、办公厅领导班子及成员党风廉政建设主体责任《清单》，压紧压实管党治党责任，2021年以来专题研究全面从严治党3次。班子成员压紧压实“一岗双责”，加强对分管处室日常监督管理，强化制度执行的刚性约束，对全面从严治党工作开展情况监督检查。二是扎实开展集体学习，明确规定厅理论学习中心组全体成员提前递交书面发言材料、每次集体学习研讨半数以上成员发言。坚决肃清赵正永流毒及其恶劣影响，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，各支部（总支）开展专题研讨，教育引导全厅党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

5.关于监督责任履行不够有力的问题

一是健全谈心谈话制度，驻厅纪检监察组经常与班子成员开展谈心谈话，加强常态化提醒教育和监督，及时指出落实主体责任和“一岗双责”中存在问题。二是强化日常监督，建立“一对一”联系机制，及时修订监督重点事项，指定专人负责日常工作对接，及时督促检查，排查发现问题线索。

6.关于防范廉政风险还有盲区的问题

加强基建工作归口管理，制定办公厅基本建设《管理规定》，修订《施工现场管理规定》，规范项目管理。明确基建会计，对基建项目一对一记账，做到总账与明细账一一对应，委托第三方对相关基建账进行全面审计。严格执行《基本建设项目竣工财务决算管理办法》，加强工程项目施工管理，对超概算数额较大的工程项目进行专项审计。

7.关于干部作风不严不实问题依然存在的问题

大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，开展作风建设自查，以管人管财管物岗位和领导身边工作人员为重点加强日常监督，坚决整治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾。在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新开展“学党史长本领炼作风，争做新时代优秀党办人”主题活动，教育引导干部职工强化宗旨意识，主动超前服务，展现良好形象。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，评选2020年度考核优秀单位、优秀个人并予以表彰，发挥先进模范的引领作用。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

8.关于领导班子自身建设还有差距的问题

一是厅班子成员牢固树立“一盘棋”思想，班子成员之间经常性开展谈心谈话，互通情况信息，就需要配合事项共同协商，重要事项、重点工作在厅务会前与班子成员、相关处室充分沟通协商，切实提升班子整体效能。二是精心组织厅领导班子民主生活会，提前研究印发《工作方案》，2021年度厅班子党史学习教育专题民主生活会之前，进行2次专题学习研讨，发放征求意见表108份，征求意见40条，严把谈心谈话关，班子成员之间对拟开展批评的问题充分沟通、交换意见，会上班子成员发扬斗争精神，严肃认真开展批评和自我批评，相互批评触及问题根源，做到见人见事见思想，取得了良好效果。三是多措并举鼓励激励干部，对业绩突出的干部优先提拔任用。精心做好“两优一先”评选工作，表彰优秀共产党员51名、优秀党务工作者15名、先进基层党组织16个。深化考核奖励工作，采取“处室推荐+厅班子联评”方式，加大重点职能考核指标权重，对工作表现突出的个人及时提请立功授奖。建立机关事业单位工作人员绩效考核办法，落实奖励性绩效工资。2022年起建立干部荣誉退休座谈制度。积极帮助干部职工解决实际困难。

9.关于选人用人和干部队伍建设存在短板的问题

一是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化正确选人用人导向，公开、公平、公正选拔使用干部，加大干部交流力度，选派优秀干部对外交流任职，积极推进干部年轻化，干部结构不断优化。2021年以来按程序推荐提拔厅级领导干部4名，提拔任用处级领导干部27名，职级晋升干部48名，交流任职干部7名。二是推进干部档案标准化、规范化、信息化建设，健全完善干部档案材料收转、查阅管理机制，建立即进即审制度，开展干部人事档案专项审核“回头看”，建立问题台账，逐一销号整改。

10.关于党建工作存在薄弱环节的问题

一是贯通学习习近平总书记“5·8”、在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，不断提高抓好机关党建的政治站位和思想认识。办公厅2021年度机关党建考核被省委直属机关工委评为“好”等次。着力破解“两张皮”难题，列入办公厅2022年机关党建工作要点，在党支部（总支）推行党建和业务工作“双报告”制度。开展“灯下黑”专项整治。每月印发党支部建设重点工作，把党建工作责任制履行情况和党员积分管理情况纳入年度目标责任考核，加大考核结果运用力度，将获评“好”等次的党支部作为2022年度先进党组织表彰对象。认真审核述职报告，年终开展基层党组织书记年度述职评议，推动责任压力传导。二是召开中共陕西省委办公厅直属机关第五次党员代表会议，选举产生第五届直属机关党委和机关纪委，对机关党建工作进行安排部署。建立党支部按期换届提醒机制，在换届前6个月向换届支部发送书面通知，2021年完成7个党支部换届、2022年以来完成5个党支部换届。以创建“五星级党支部”为抓手，每季度开展随机抽查，督促各党支部（总支）认真落实“三会一课”、组织生活会等制度。6个党支部被省委直属机关工委命名为“五星级党支部”。加强党务干部队伍建设，每年举办1次党务干部培训班，及时组织新当选支部书记参加。2021年10月举办党务干部培训班。2022年举办2期包括党支部书记在内的学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，提升各党支部（总支）书记履职能力。

（四）巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

11.关于整改主体责任落得不实的问题

厅务会切实扛起责任，推动压力传导，对巡视反馈问题进行专题研究，形成整改方案，研究推进巡视整改工作。厅巡视整改工作领导小组定期检查督导，工作专班听取责任单位阶段性汇报，收集进展情况，研究解决存在问题，全面建立整改台账，根据工作进展及时更新，持续推进整改工作落实。

12.关于整改监督责任落实不到位的问题

驻厅纪检监察组落实《省纪委监委机关巡视整改监督工作暂行办法》，建立巡视问题清单和整改台账，将上次省委巡视、审计和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题纳入整改清单内容，进一步强化日常监督检查。机关纪委对落实整改任务开展督促检查，加强跟踪问效，对已完成的适时开展“回头看”，对未完成到位的及时会商研究推进整改落实。

13.关于整改长效机制不健全的问题

结合厅内制度建设，研究制定常态化、长效化的整改机制，在深化整改结果应用、“回头看”等方面完善机制。建立与各市和省级部门沟通联系机制，进一步改进工作思路、提高工作标准，提升“三服务”工作质效。

三、下一步打算

一是旗帜鲜明讲政治，深刻认识巡视整改的重要性。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，结合贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，切实增强巡视整改的自觉性坚定性，推动巡视整改工作取得实效。

二是动真碰硬全面改，以“钉钉子”精神推进整改任务落地。及时掌握整改进展，动态更新台账，推动各项整改措施落实到位。对整改中的“硬骨头”，敢于较真碰硬，务求取得实效。坚持系统整改，盯紧重点问题精准发力，注重从思想、制度和实践层面解决问题，防止问题反弹。

三是夯实党建责任，推动全面从严治党向纵深发展。持之以恒正风肃纪反腐，持续纠治形式主义、官僚主义，加大重点领域、关键岗位、重要环节监督，健全制度、堵塞漏洞。深入贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子、干部队伍和党组织建设，强化干事创业的选人用人导向。

四是以巡视整改为契机，持续提升“三服务”质量效率。坚持把巡视整改同改进提升“三服务”工作结合起来，增强前瞻性实效性，强化“勤快严实精细廉”作风，只争朝夕、真抓实干，努力建设省委放心满意的“坚强前哨”和“巩固后院”，为谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-63908152；邮政地址：西安市雁塔路南段10号中共陕西省委办公厅，邮编：710054；电子信箱：sxswbgtzgzb@163.com。

中共陕西省委办公厅

2022年7月22日