高陵以加强政务服务、深化政务公开为主线，努力在完善政务服务体系、推进政务服务标准化上取得新突破，在加强政府信息公开、深化政务公开上取得新进步，在狠抓机关干部作风建设、建设人民满意政府上展现新形象，在强化效能问责、提高执行力上取得新成效。

一是强力推进三级便民服务体系建设规范化。按照“联人、联网、联业务”的组建方式，着力推进县、乡、村三级便民服务体系实现规范化建设。全县10个乡镇全部建立了便民服务中心，88个行政村在2012年5月实现了村级服务站建设全覆盖。便民服务中心办事窗口涉及新型农村合作医疗保险、劳务输出、民政低保、涉农补贴、综治、信访等事项，做到有领导带班、有公示牌、有桌椅、有茶水、有资料架、有档案柜、有服务指南、有工作制度，有较完整的办事流程机制。村级便民服务站办理事项主要包括建房审批、种养结构调整、计生服务、扶贫帮困服务、户口迁移审批等与群众生产生活密切联系事项。服务站按照“十个一”标准进行建设，即:有一块牌子、一间办公室、一台电脑和打印机、一套办公桌椅、一个档案柜、一部电话、一名工作人员、一套管理制度、一套服务台账、一套图板(组织机构、服务项目、管理制度、办事流程)。对村民提出的要求，由代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。截至目前，全县便民服务站已为群众办理各类服务事项6000余件，办结率和满意率均为100%，实现了群众不用出村、镇就可以有效办结民政救济、计划生育、养老保险、医疗救助等一系列事项。

二是积极打造方便快捷的党务政务服务平台。建立党务政务服务中心，打造党务党政服务公开24小时“直通车”，为企业和群众提供“一站式”全程服务。中心将全县37个部门、208项事项统一纳入，累计办件已超过20万件。通过发放便民服务卡、开展村级代办员培训等举措，为群众办理各类服务事项一万余件。建成了连通全县97家党政机关部门的电子政务外网，运行了公文传输系统、国库支付系统和国有资产管理系统，公开民政、计生、新合疗等各类信息4000多条，梳理业务事项600多条。在党政服务中心网站开辟党务政务公开栏目，涵盖党务政务公开的所有内容，为全县各单位的党务政务公开创建了网上“阵地”。搭建全省第一个农村“三资”管理平台—“阳光惠民网”，全程实时监控“三资”经营管理情况，并公开涵盖教育、卫生、农林等16个部门71项惠民政策，还将十万多户享受名单全部上网公布，接受社会各界群众查询。开通党务政务公开电视点播平台。将低保申请、救济款发放、生育指标报批、宅基地审请等事项通过电视栏目全部公开。

三是加大行政效能监察力度。以“五抓五治”为载体，开展纪律作风整顿活动，着力解决素质不高，精神萎靡，效率低下和发展环境等方面存在的问题。加强对机关干部执行市纪委、市监察局《领导干部和纪律作风“十禁规定”》以及县委“七严格一严禁”和县纪委“六个提倡、六个反对”等纪律要求执行情况的监督检查。联合县委督查室、政府督办室、发改委、考核办对全县招商引资重点项目规定任务完成情况实施专项督查，跟踪问效。制定印发了《廉政对话日制度》和《廉政提醒约谈制度》，每月主动与干部群众预约，尤其是反映干部纪律作风问题的，特事特办。制定印发了《高陵县作风纪律常态化明察暗访制度》和《高陵县违反作风纪律行为责任追究暂行办法》，加大对督查中发现问题的效能问责力度，规定检查方式、检查结果运用、检查工作纪律，明确18项责任追究具体内容和方式，确保作风纪律常抓不懈、令行禁止。

四是狠抓机关干部作风建设。通过设立10个投资环境监测点，聘请10名软环境建设监督员加强监督，强力整治破坏投资软环境的人和事，改善投资软环境。开展了为期两个月的“投资环境大排查、大整治活动”。活动共排查线索27条，形成案件线索14条，解决问题14个。其中治安拘留１件1人，刑事拘留1件2人；县纪委立案1件１人，移送县公安局限期督办4件16人。案件涉及村党支部书记1人、村委会主任１人，普通群众18人。先后对机关纪律作风、效能投诉反映的问题涉及到有关部门的整改和落实情况进行了25次检查，共发通报5次，下发整改通知书8份，对检查过程中存在问题的26家单位、48名工作人员以文件形式进行了全县通报批评，责令违纪当事人向县纪委写出书面检查，由县纪委进行效能告诫；对主管部门分管领导和二级法人单位主要负责人进行了诫勉谈话。

五是健全常态化督查机制。连续开展了以“干在实处，走在前列”为主题的启动年、以“争创勤廉兼优干部”为主题的创优年、以“树立良好作风”为主题的落实年和以“抓执行力”为主题的提升年等机关效能建设活动。开展了“精神状态大提升”、“工作标准大提升”和“五抓五治”等效能建设活动，营造了浓厚的效能氛围，树立了勤廉兼优的干部典型，完善了制度。在行为规范上，出台了“十要十不要”、“为官七不可”以及《高陵县机关工作人员“五条禁令”》和《高陵县机关工作人员行为规范一百条》等规定。在工作准则上，推行了“党务政务公开制度、ABC岗位制度、机关效能建设过错责任追究制度和机关效能建设绩效考评办法”等《高陵效能建设十制度一办法》。在权力运行上，实行了“四个一”标准化管理模式，各单位必须有一套公开公示的行政权力目录表，一张详细的权力运行或办事流程图，一份具体的法律法规依据文件，一份完整的行政审批、业务管理和业务统计电子文档。在制度落实上，抓住定责、履责、问责三个关键环节，严格执行“五个必问”：一是目标任务未完成的必问；二是服务承偌未践行的必问；三是工作落实不到位的必问；四是工作程序不规范的必问；五是违反纪律规定的必问。通过明确效能建设思路、建立健全各项规章制度、坚持效能检查常态化机制和严格执行奖惩制度等措施，逐步形成用制度管人、靠制度管事的机关效能建设长效机制。