近年来,雁塔区深入贯彻以人为本执政为民理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系,特别是在加强对领导干部的监督、推进反腐倡廉制度创新、建立廉政教育长效机制、促进各级重大决策贯彻落实和纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了重要进展。
一是党风廉政建设责任制进一步落实。每年与全区各单位党政一把手签订《党风廉政建设责任书》,并纳入全区领导班子和领导干部目标责任考核体系,与经济社会发展各项工作一起部署落实、一起检查考核。督促各级领导干部认真履行“一岗双责”,带头落实“五个一”、“六个亲自”,建立完善了报告工作、监督检查、目标考评、责任追究等一系列配套制度,进一步规范了工作。认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度,创新了五种报告方式,规范了报告范围,促进了党风廉政建设责任制的落实。
二是反腐倡廉制度建设进一步加强。针对行政权力运行中各种容易诱发腐败的风险,推行建立廉政风险防控机制,通过准确查找、科学评估、严密防控廉政风险,加强对公共权力的有效监督,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,解决了行政权力运行中监管难、规范难的顽疾。针对个别单位制度执行难、工作落实难等问题,出台了“一把手”回执单制度,强化一把手的责任意识,加大对一把手的问责力度,提高了制度执行力。在落实村民监督委员会制度中,把自治理念引入村办公司,实现了村民监督委员会和公司监事会职能的有效对接,把公司财务纳入村民监督委员会的监管范畴,突破了农村财务监管难的瓶颈。
三是反腐倡廉大宣教格局进一步形成。打造了“基地倡廉、制度促廉、培训学廉、网络传廉、党课讲廉、报纸导廉、任前考廉、谈话警廉、舞台唱廉、广告示廉”十个平台。建立了“雁塔区党风廉政建设教育基地”,累计接待各级领导干部5000余人,通过廉政文化教育引导党员干部规范干事,通过警示教育引导党员干部洁身自好。每年定期组织区街中层领导、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育培训,先后组织各类廉政法律法规知识学习百余次,提高各级领导干部遵纪守法意识。出版了《雁塔预防报》,发行覆盖到区街村三级干部,发行量达到6000多份,搭建宣传、教育、指导、交流工作的新平台。同时,组建了由20多名专家组成的雁塔廉政教育人才库,大力推进廉政文化“六进”活动,不断拓展了教育渠道。
四是抓监督检查的力度进一步加大。出台了《雁塔区重点投资项目管理暂行办法》,实行重点项目建设联席会议制度,对招投标、资金管理、质量安全等关键环节全程监管切实加强对重点项目的监督检查。在区政务大厅派驻专职监察员,搭建了政府网络信息公开平台,指导各街道、部门建立了基层政务服务中心,并通过“政务超市”、“直通车零时限”等形式向农村社区企业延伸,构建了区街基层三级政务公开网络。认真落实党内监督条例,在全区领导干部中开展向纪委全会述廉工作,全面推行领导干部离任审计制度,五年来,组织全区领导干部报告个人重大事项235人次,对126名新提拔领导干部进行了任前廉政谈话、廉政承诺和廉政考试,组织26个部门35名党政主要领导进行了集中述廉,对93名领导干部进行了提醒谈话,对7名领导干部进行了诫勉谈话,对48名党员干部进行了问责,促进了领导干部廉洁从政。
五是抓作风效能的标准进一步提高。制定了《行政效能监察工作暂行办法(试行)》、《行政执法人员行政执法过错责任追究暂行办法》,建立了督办通知快、落实见效快、回访查实快的“三快”机制,提高了工作效率。坚持纠风专项治理联席会议制度,从区人大代表、区政协委员、企事业单位、社会团体和新市民中聘请了20名执法监督员,严格落实纠风工作责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风。组织全区25个街道和部门参加《行风热线》电台栏目,对教育、卫生、交警等重点部门和行业进行集中行风评议。五年来,先后查处教育乱收费、违规办班、不文明执法等纠风案件56起,维护了群众的切身利益,促进了政风行风的进一步好转。
六是案件查处的综合效应进一步发挥。认真落实“一街一案、部门有案必查”的年度目标任务,坚持“有访必接、有案必查、违纪必究、纠必从严”的原则,建立了办案协作区制度,推行了信访监督“四书”制度,完善了案件协审制度,增强了自办案件能力。五年来,共受理信访举报318件,查处立案案件41件,给予党政纪处分28人,不仅严惩了腐败分子和违纪人员,而且起到了查处一案、教育一片的警示教育作用。同时,坚持依纪依法办案,改进办案措施,规范办案程序,加强案件审理和申诉复查工作,保障被审查人员合法权益。经过信访初核,先后为39名受到诬告错告的党员干部澄清了事实,保护了干部干事创业的积极性。
文章来源:雁塔区纪委