三原县多措并举“重拳”整治“吃空饷”
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三原县从3月份开始,由组织、人社、财政等相关部门组成联合检查组,深入全县各单位集中开展干部职工“吃空饷”专项整治,并对22名“吃空饷”干部职工给予辞职、辞退等相关处理,全县“吃空饷”整治工作取得了阶段性成效。但少数单位在整治工作后仍然存在着干部职工管理松散、请假手续不完善等问题。为加大干部监督管理力度,严肃干部人事工作纪律,近日,三原县开展由县纪委牵头,成立联合工作组,采取多种措施对全县机关事业单位在编不在岗人员进行“重拳”整治。

明确职责,夯实责任。各单位各部门对照文件精神要求,各单位、各主管部门主要负责人为整治“吃空饷”问题第一责任人,自查工作结束后,各单位形成自查报告,并作出无“吃空饷”人员承诺,经“一把手”签字后,并书面上报县纪检委、县委组织部、县人力资源和社会保障局。工作组对自查情况进行初步审核和汇总,并由工作组综合各单位、各部门自查情况和平时掌握情况进行核查,采取调阅单位“三定”方案(规定)、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册,查看人员是否在编在岗一致等方式,共发现有辞退人员未停发工资、长期不上班、死亡、失联、人员调动未办理工资转移、长期病假等12 类共124余人在编不在岗现象。

深入分析,严格政策。依照政策规定,区别不同情况积极稳妥进行处理和纠正。在“钱”的问题上,对“吃空饷”证据确凿的人员“饷银”一律追回;在“人”的问题上,对不同情况按照相应政策予以处理,该停薪的停薪、该辞退的辞退。在“责”的问题上,严格按照《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规,对“吃空饷”干部职工所在单位和主管部门主要负责人就地免职,对“吃空饷”干部职工本人开除公职,是中共党员的开除党籍。截至目前,有部分同志返回了工作岗位,辞退3名、解聘66名、开除2名、辞职9名。事实清楚人员被停发工资,并办理了辞退手续。其他人员停薪停编手续正待进一步核实之后办理。

建章立制,防患未然。一是进一步强化清理“吃空饷”工作组的职能,通过建立电话和网上举报平台、不定期抽查等方式,变突击清理为常规管理;二是建立健全相关制度。建立干部借用、调训、上派、下派、病假、事假、脱产学习等制度;规定了准假权限以及备案制度,明确了单位主要负责人为清理“吃空饷”的第一责任人等人事管理的制度。三是加大处罚力度。杜绝以各种名目,拿着财政工资不上班,却经商办企业、办私事的行为,特别对在处理期间返回工作岗位“避风头”,处理工作结束又擅自离岗的人员坚决给予打击;对清理不彻底或再次出现“吃空饷”情况的,追究所在单位主要领导的责任,形成“不敢为”工作机制。


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