落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，“两个责任”，是新形势下推进反腐倡廉建设的重要举措，是营造良好政治生态的有力保障。

去年以来，永寿县纪委以落实“三转”为重要突破口，以“创新完善五项制度、扎实开展五项活动、突出抓好五项工作”的“三个五”工作思路为有力抓手，明确职能定位，突出执纪监督，强化工作举措，狠抓任务落实，扎实推进了党风廉政建设监督责任地有效落实。

主动协助党组织协调党风廉政建设和反腐败工作

一是全面配合党委安排部署反腐倡廉工作。全县各级纪检组织立足实际，切实履职，积极协助党组织开展反腐倡廉工作，主动当好参谋助手。年初，及时组织召开县纪委十七届五次全会暨全县党风廉政建设工作会议，下发了《2014年度工作要点》《关于落实纪检组织党风廉政建设监督责任重点工作的实施意见》，协助县委对反腐倡廉工作进行了全面安排；组织基层党委主要负责同志签订了《目标责任书》；协助县委制定了《2014年度全县反腐倡廉工作责任分工》，夯实了包抓县级领导、牵头部门和参加单位的责任。各基层纪检组织也积极协助本单位党组织层层分解任务，形成了个个肩上有担子、人人身上有任务的工作格局。

二是扎实推进党风政风行风建设工作。纪检组织充分发挥职能作用，积极协助党组织推进党风廉政建设，纠正不正之风。推行了作风建设月报制度，按月核实报表内容，处理发现问题。建立了党风政风监督平台，对各单位及公职人员开展了多方位、深层次监督。对教育乱收费、公路“三乱”等问题多次进行了检查。组织开展了政风行风测评，发放测评表700多份，评出优秀单位15个。

三是积极主动向党委提出反腐倡廉工作意见建议。围绕全县反腐倡廉重点，积极建言献策，服务发展大局。对教育局等9个单位试点推行的“三个不直接分管”工作进行了监督检查，对发现的5个方面问题提出了改进建议，及时向县委作了汇报。对全县经济发展环境进行了专项检查，收集到7个方面的意见建议，向有关部门予以反馈，并责令限期整改到位，进一步优化了投资发展环境。

四是有力督促全县反腐倡廉工作任务落实。坚持把监督检查作为促进反腐倡廉工作的重要手段，常抓不懈。建立了县纪委监察局领导和各室包抓镇区部门工作机制，定期不定期深入包抓单位开展监督检查，掌握工作情况，开展调查研究，提出改进措施，打造工作亮点。先后2次对“两个责任”落实情况进行检查指导，现场解决存在问题。建立了《2014年度全县反腐倡廉工作考核办法》《2014年党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》，协助县委对反腐倡廉工作实行季度考核打分、年终总评，促进了工作任务地有效落实。

切实抓好纪检组织党风廉政建设监督责任重点工作

一是加强对党组织党风廉政建设主体责任落实情况的监督。先后对党群口单位公开遴选工作人员，年轻干部成长工程笔试、面试，城镇社区专职工作人员招聘政审，使用期满一年干部考察等工作进行了全程监督。对135名干部作了廉政鉴定对职能部门开展的服务行业克扣惠农资金、窗口单位“三难”问题、执法监管部门“三乱”问题专项整治情况进行了监督，对发现的8类20条问题，全部整治到位。强化对教育、民政、农牧、卫生、扶贫等部门落实惠农政策，国土资源、住建、旧城改造部门落实征地拆迁政策的监督检查，共查处损害群众利益的违纪违规问题13 起，处理14人。下发了《关于进一步深化“四公开一告知”制度的通知》，督促各单位在机关醒目位置公开领导姓名、职务、分管联系工作、联系电话及办公地点，告知即时去向；同时公开职责权限、办事流程，方便办事群众。组织各单位及党员干部开展了公开承诺活动，20个单位主要负责同志在县电视台作了公开承诺。开展了行政效能问卷调查，在全县印发、张贴效能监察公告300多份，下发行政效能监察告诫书14份。督促组织、人社部门开展了干部轮岗交流，30个单位的23名工作人员进行了轮岗交流。对各级党组织支持和保障执纪执法机关履行职责开展了培训，并对落实情况进行了监督。督促党委建立并落实了《党委听取重大案件查办情况汇报制度》，县委常委会先后3次听取、讨论县纪委重大案件查办情况汇报。督促党委建立并落实了《永寿县“一把手”抓班子、带队伍问责制度》，对党政“一把手”落实4大项22小项工作情况实施问责。督促各单位积极落实班子主要负责同志与成员谈心谈话制度，参加、指导了全县33个基层党委的专题民主生活会。督促各级各部门按时召开了组织生活会。12个镇区、89个部门主要负责同志向县纪委全会进行了述廉。

二是加强对作风建设情况的监督检查。深入贯彻中央“八项规定”，坚决纠正“四风”问题。建立了《县委常委和人大政协主要领导包抓干部作风建设工作制度》，督促各领导对作风建设进行督导，树立典型，以点带面，引领全县作风建设深入推进。会同县公安局开展了国家公职人员参赌涉赌问题专项整治。对全县镇村干部坚持全天候工作机制改进服务群众工作进行了监督。开展了干部“庸懒散奢”和“走读”问题专项整治，集中整治突出问题19类720条，对18个单位主要负责人实施了约谈。对各级通报的违反“八项规定”精神典型案件予以转发，印发了《关于强化执纪监督切实纠正节日不正之风和有关工作纪律要求的通知》《违反八项规定精神典型问题公开曝光制度》等文件，起到了很好的教育警示和震慑作用。形成了作风建设明查暗访工作机制，成立3个检查组，在坚持日常明查暗访不间断、不松劲的同时，紧盯五一、中秋等重要时间节点，通过明查暗访、交叉检查、突击抽查等方式，深入各单位、饭店、商场等，对贯彻落实“八项规定”精神、执行廉洁自律规定等情况先后监督检查16次，对56个单位通报批评、5名工作人员点名道姓公开曝光、24个单位主要负责人实施了约谈、51名责任人实施了警示训诫。

三是加强对重大决策部署落实情况的监督。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，先后2次对改革工作进展缓慢的单位进行了督促。开展了“不作为、慢作为、乱作为”问题专项检查，对发现问题的单位进行了通报。对党的群众路线教育实践活动、“千名干部大走访”活动、城乡环境卫生综合整治工作进行了督促检查，确保了政令畅通，促进了重大决策部署地有效落实。

四是加强对领导干部报告个人有关事项规定执行情况的监督。督促全县500多名领导干部对本人的婚姻变化、配偶及子女从业、家庭成员收入、房产等情况进行了报告，并有针对性地对报告内容进行了抽查核实。29名领导干部对婚丧嫁娶事宜进行了事前申报和事后报告。

五是不断加大对违纪违法行为的审查和处置力度。今年，该县纪委共接待群众来访374人次，接听电话举报和咨询228人次，民情直通车下乡接访53次。通过各种渠道共受理群众信访举报问题62件，初核62件，了结48件，转立案11件，正在调查3件。截止目前，全县纪检监察组织共初核案件88件，了结9件，立案79件，结案79件，党政纪处分93人，实施警示训诫450人。

全面落实中省市纪委“三转”有关要求

一是积极落实“三转”要求。及时调整了县纪委监察局内设机构，撤销党风廉政建设室、纠风室，设立党风政风监督室；撤销执法监察室，设立执法和效能监督室；将原纪检监察室更名为第一纪检监察室，增设第二纪检监察室。对议事协调机构进行了清理，仅保留了14个，县纪委监察局不再代管县政务服务中心，不再参与工程招投标、政府采购等工作。组织纪检组织召开了落实纪检组织监督责任工作推进会，进一步厘清了职责定位。下发了《关于进一步落实“三转”要求的通知》，并多次对纪委书记不再分管其他业务工作进行检查、清理和规范。

二是稳步推进体制改革。起草的《永寿县深化纪检监察机构体制改革实施意见（试行）》已上报市纪委审批同意，并经县委常委会讨论通过，我县被市纪委确定为全市纪检体制改革试点县。将成立7个派出（驻）纪工委监察分局，实行干部统一管理、工作统一安排、经费统一保障的“三统一”模式。制定了《科级纪检监察干部提名考察办法》《纪检监察组织监督检查工作方案》和派出（驻）纪工委监察分局工作联系、干部管理、后勤管理三大类制度，为工作正常开展奠定了基础。

三是切实加强自身建设。围绕“打铁还需自身硬”的要求，不断加强纪检干部队伍建设。结合党的群众路线教育实践活动和严明党的组织纪律主题教育活动的开展，组织纪检干部重点学习了党章党纪党规等内容，查实找准了自身“四风”问题，开展了批评与自我批评，进行了扎实整改，增强了宗旨意识，锤炼了干部作风。制定了《县纪委常委会议事规则》，提升了常委会议事质量和效率。16名纪检干部参加了中省市举办的各类培训班学习，开阔了视野，增长了才干。

全力抓好反腐倡廉宣传教育和信息工作

一是积极打造形式多样的宣教工作新平台。以领导干部为重点，先后组织认真学习了习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话和中省市纪委全会精神；在中秋等节前向全县500多名副科级以上领导干部发送了手机廉政短信；建立了“清风永寿”微信公众平台，向副科级以上领导干部发送廉政微信32期68条；邀请省纪委崔利民、纪大海主任分别为全县200多名领导干部作了专题报告；制定了《领导干部廉政教育学分制管理考核办法》；在赵彦龙先进事迹展览馆挂牌成立了廉政教育基地。

二是深入推进廉政文化“六进”活动。组织党员干部观看了“廉政文化三秦行”文艺演出和《焦裕禄》《坚持以零容忍惩治腐败》等正反电教片；开展了反腐倡廉宣传教育月、廉政文化示范点创建等活动；举办了“槐风杯”党员干部党风廉政建设知识竞赛；确定专人及时更新维护永寿廉政网内容；在县电视台、网站、广场LED屏滚动播放优秀廉政公益广告60条次，向领导干部发放了“倡导廉洁家风、建设文明家庭”倡议书；在各单位设置了廉政文化走廊，在镇村各主干街道、交通要道建起了廉政文化墙。

三是切实加强宣传报道和信息工作。积极撰写反腐倡廉宣传稿件，先后在《中国纪检监察报》《咸阳日报》《秦风网》等新闻媒体刊发专题报道333篇、网评36篇。撰写调研报告8篇。印发了《关于进一步加强县纪委监察局机关信息工作的通知》，分解信息任务，完善激励机制，鼓励机关干部全员撰写信息，共向省市纪委上报纪检监察信息68篇，被中纪委采用1篇，省纪委采用编发11篇、市纪委采用编发20篇。