近年来，永寿县紧紧围绕维护群众合法权益、促进社会和谐，着力构建“渠道畅通、公开透明、廉政预警”三位一体的纪检监察信访工作新机制，先后查处各类违纪违规信访案件216起，给予党政纪处分247人，挽回经济损失79万元。

    一、精心打造“民情直通车”，畅通群众举报渠道

    该县不断改进信访举报方式方法，创新社会管理事务模式，打造和实践以下乡接访车、免费信件、800电话、电子邮箱等为载体的“民情直通车”，畅通了群众举报渠道。

    一是开通服务群众的“招手停”，巡回下访到农户。该县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，复杂的地理环境给群众反映问题带来极大的不便。为了减轻群众负担，让群众不跑路、不花钱就能反映问题,便于群众支持和参与反腐败工作，县纪委专门购置了一辆用于下乡接访的小型面包车，采取跟集赶会、走村入户等方式，深入街头巷尾、田间地头倾听呼声，受理举报，成为群众信访举报招手即停的“流动信访室”。每次在下访前都采取张贴公告、电视预告等形式向群众告知下访的时间、地点和人员。先后巡回下访520余次，跑遍了全县249个村，接待群众27000人(次)，受理投诉举报276件。

    二是打造群众投诉的“快车道”，免费信件惠百姓。县纪委与邮政局签订协议，对寄往县纪委的信件免贴邮票，实行免费邮寄，由邮政局专人负责送达，县纪委每季度统一结算邮资。截至目前，共收到举报信446件，占来信总量的71%。

    三是开启群众举报的“800”，免费电话听民声。与电信局签订协议开通了800—840—8020免费举报电话，先后接听群众电话举报和咨询1697次，减轻了群众经济负担。

    四是设立群众投诉的“秘书台”，电子邮件传民意。在“永寿廉政网”设立了纪检监察信访举报电子邮箱，为不愿或不便公开身份的投诉人提供了举报平台。

    五是架设联系群众的“宽带网”，网络连通千万家。建立县、乡、村、组四级信访举报网络，全方位、多渠道、深层次的信访便民服务网络体系，使群众举报投诉更加方便快捷。在今年开展的“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”的主题实践活动中，全县48个纪检监察机构的90名干部进农户、进社区、进企业开展“民情大走访”活动。截至目前，已走访23个村1362户，归纳梳理群众意见建议32条，从中摸排违纪线索8条。

    二、加大信访案件查办力度，实现阳光信访

    一是实行流动接访，做到直查快办。变群众上访为干部下访，建立了《流动接访工作制度》，明确了三种工作方式，即：跟集赶会定期下访；对违规违纪问题易发多发的重点领域实行定点专访；对举报线索不够具体，需要与信访人见面进一步了解情况的实行预约走访。对案情简单、易查易结的信访线索和正在发生的信访事件，快速反应，直查快办，现场解决。先后直查快办信访案件57件，化解矛盾纠纷43起。

    三是推行点名接访制度，实现阳光信访。县纪委在机关各办公室门上贴印了委局领导、室主任、工作人员的姓名和手机号码，实行阳光信访，来访群众自主选择认为可信的领导或干部反映问题。在受理上做到公开政策法规、公开信访渠道、公开接访人员，在调查上做到群众代表全程参与调查、参与取证、参与监督，在处理上做到公开结果、公开回复、公开答疑，确保群众来信来访工作做到件件有回音，事事有着落。

    四是推行信访听证终结制度，强化协调督办。对一些久拖不决的疑难问题，采取召开听证会等方式，让责任人和信访人多方参与，搭建平等对话平台，把问题摆上桌面，充分听取各方观点，给当事人一个明白，促进息诉罢访。对自办的，实行《领导包案制度》，做到定人员、定时间、定质量，一包到底;对下转办理的，制定《纪检监察信访工作考核办法》和《纪检监察信访工作责任追究制度》，坚持限期办理; 对纪检监察机关之外和反映问题涉及多个部门的信访问题，由县纪委监察局协调督促相关部门及时办理。

    三、实施信访监督和信访约谈制度，发挥廉政预警作用

    该县在加强信访举报工作中，积极探索加强对党员干部廉政预警教育的措施和办法，实行信访监督三色卡和信访约谈两项制度，对违法违纪行为起到了超前预警防范作用。目前，共发放纪检监察信访监督卡88张，对6名领导干部实施了约谈，最大限度教育保护和挽救了干部。

    信访监督三色卡制度，即根据信访反映问题的性质和情节，向被举报人发放绿、橙、红三种不同颜色的纪检监察信访监督卡：“信访监督询问卡”、“信访监督提醒卡”和“信访监督警戒卡”。三种颜色就是三条警戒线，当事人收到不同的卡后，根据相应情况作出书面答复。对多次被反映但未查明事实的，发放绿色的“信访监督询问卡”，意在提前警醒，防患于未然。发现被反映人有违法违纪的苗头性行为时，发放黄色的“信访监督提醒卡”，进行预警性提醒，意在提醒被反映人慎行、慎为。发放红色“信访监督警戒卡”，则表明被反映人已有高危行为，应立刻悬崖勒马，自我反省。

    信访约谈制度，即对干部在思想、工作、作风等方面出现的情节较轻、不够纪律处分的倾向性和苗头性问题，及时约谈被反映人，听取被反映人的陈述，指出存在问题，提醒注意改进。按照被反映人的职级和问题性质确定主谈人，对乡镇、部门党政主要领导，由县纪委主要领导约谈，对其他领导干部，由县纪委分管信访的领导或有关领导负责约谈。