永寿县在扎实推进惩预体系建设中,突出实践特色,采取有力措施,在教育、查处、服务、重点、队伍等五个方面狠下功夫,成效显著。
一是抓教育、筑防线,着力营造反腐倡廉氛围。以构建大宣教格局为重点,不断扩大教育覆盖面,先后开展了送廉政春联、廉政戏曲下乡、致领导干部家属一封信、廉政书画创作、廉政公益广告展播等廉政文化“六进”活动,组织开展了领导干部讲廉政党课、定期发送廉政短信、观看正反典型电教片、赴马栏监狱参观等反腐倡廉教育。不断创新教育形式,利用《永寿廉政网》及时发布反腐倡廉工作成果;利用《纪检动态》简报转发反面典型案例;在县城繁华地段设置了廉政广告牌;在县电视台开设廉政专栏,播放廉政广告,解读廉政知识,传播廉政文化,在全县营造了廉荣腐耻的浓厚氛围。不断增强教育实效性,连续4年在全县开展了“访贫思廉、扶贫思勤”,“转作风、暖民心、促发展”,“抓学习、促作风、抓效能、促落实”以及“《廉政准则》宣传教育月”等活动,使宣传教育更具针对性,增强了领导干部廉洁从政意识。
二是抓查处、惩腐败,着力严肃党的政治纪律。借助“民情直通车”这一有效载体,落实领导干部挂牌群众点名接访制度,不断加大领导接访和干部下访力度,巡回乡村了解社情民意,排查矛盾纠纷,摸排案源线索。五年来,全县纪检监察组织共受理信访举报线索530条,初核495件,立结案367件,党政纪处分411人,其中科级干部37人,挽回经济损失194万元。实施警示训诫580人。案件查办、警示训诫数量年年位居全市前列。在查办案件中,进一步规范办案程序,印发了《纪检监察机关查办案件工作考核办法》,编发了《纪检监察办案文书》,定期对基层纪委案件查办情况进行检查,提高了案件质量。同时,充分发挥查办案件综合效应,严格执行“一案双报告”制度,积极开展“以案说法、以案释纪”警示教育活动,并且在案件审理中让违规人员依照党纪条规自行量纪,实现了惩防并举的综合效果。
三是抓服务、刹歪风,着力维护群众切身利益。坚持把查纠损害群众利益的突出问题作为工作重点,坚持标本兼治、纠建并举的方针,先后对全县中小学开学收费、公路“三乱”、医疗机构药品购销及支农惠农政策落实等情况进行专项检查,对征地补偿、扶贫资金、救灾救济资金管理使用加强监管,一些损害群众利益的突出问题得到有效解决。同时,深入开展创建人民群众满意的基层站所及窗口单位活动,推行“面对面三公开”向监管服务对象述职述廉制度,每年对行政管理、行政执法、公共服务单位进行政风行风民主测评,群众满意度进一步提高。不断优化投资发展环境,开展了“优化投资环境,保障科学发展”主题教育活动,出台了《永寿县规范涉企行为暂行规定》和《对破坏投资环境行为实施责任追究的暂行规定》,实行了重大招商引资项目(企业)纪检干部联系点制度,向有关单位发出监察建议书10份,责令整改问题25个,查处破坏投资环境案件12件,企业合法权益得到进一步维护,投资发展环境得到进一步优化。
四是抓重点、创特色,着力深化源头治腐工作。围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节,加强反腐倡廉制度创新,着力从源头上防治腐败。在规范权力运行方面,制定出台了《永寿县党政领导干部问责暂行办法》、《重点岗位实施重点监督的规定》等。在财政体制改革方面,实行了预算统编、财政统收统付等制度,推进了会计集中核算向国库集中支付转轨,建立健全了内部财务监督制度和财务公开制度。在干部监督管理方面,建立健全了年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设责任制“三位一体”的考核机制,并对102名新提拔领导干部进行了任前集体廉政谈话,对27名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面,全面实行了会议公开、文件公开、职能公开,深入推进政务、村务和公共事业单位办事公开,确保权力在阳光下运行。
五是抓队伍、树形象,着力提升纪检干部素质。把学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合,不断加强纪检监察机关自身建设。先后组织纪检监察干部学习《党章》、党的十七大和十七届四中、五中全会精神,科学发展观重要论述,学习《实施纲要》、《工作规划》、两个《条例》等纪检监察业务知识,学习王瑛、刘金国等先进人物事迹。同时,认真贯彻落实中纪委9号、10号文件精神,增设了党风廉政室、纠风室、干部管理室、案件管理室4个内设机构。增加机关行政编制12个,新调入了9名干部。县纪委常委按正科级职务配备。机关的人员、公用经费和纪检监察业务费参照政法机关预算标准核定,全额纳入县财政预算,并且每年在预算中列支一定的办案专项经费。落实了基层纪委书记、纪检组长、纪检员的办案津贴。目前,县纪委监察局已初步形成了一个政治坚定、思路前瞻、创新有为的领导班子,一支善于学习、勤于思考、敢于碰硬的干部队伍,一套规范有序、科学严谨、充满活力的管理机制,一种和谐向上、你追我赶、创新创优的干事环境。2009年,咸阳市纪检监察机关自身建设现场会在永寿县召开。《中国纪检监察报》以《永寿两监督加强纪检监察干部队伍建设》为题,对该县的工作进行了报道。
文章来源:永寿县纪委