近年来,礼泉县不断深化完善领导干部点名接访制度,通过“五强化”,努力构建为民务实的信访工作机制,营造礼泉风清气正的良好政治生态。2015年以来,全县有 500 余名领导干部先后挂牌接访,共受理各类信访问题1100多 件(次),办结率达到 95.3 %,群众满意度达到98%。
一是强化领导首问负责制。接访的领导对群众反映的问题全程负责。按照流程领导将群众反映信件批办至有关业务部门(科室)进行办理(并根据情况限期办结),对办理完结的信访件首先由承办人对部门汇报,然后由部门负责人向接访领导汇报,最后由接访领导通过适当的方式向群众回复。领导牵头督促,部门分解,层层负责,这样就建立起领导—部门—干部全员参与、人人负责的工作机制,有力地促进了点名接访制度的深入发展。
二是强化领导挂牌接访制度。每年县上将所有县级领导接访的日期和内容以文件的形式下发,并在县域新闻媒体进行广泛宣传,让群众知悉什么问题在什么时间找某领导,一目了然。所有县级领导都要在自己信访接待日在信访接待大厅、信访举报平台挂牌接访。同时,县上将县级领导挂牌接访推广到所有镇(办)、部门班子成员。截至目前,全县十二个镇(办),六十多个县级部门的所有领导干部都纳入到挂牌接访当中,保证了群众小事不出村,大事不出镇,遇到问题找干部,有效化解了基层矛盾。
三是强化领导联系点制度。县纪委作为受理群众来访的重要职能部门,在挂牌接访中,严格实行领导联系点制度。县纪委、监察局把全县所有镇(办)和部门划分到每个委局领导联系,分管科室包抓。联系领导定期深入包抓联系单位对辖区群众信访问题办理情况进行督促检查,不定期跟随信访民情直通车到自己包抓镇(办)部门进行走访,了解群众生产生活遇到的问题,并对联系点的点名接访工作进行现场指导,包抓科室利用平时下乡机会把问题及时带回来反映给联系领导。2015年以来,县纪委监察局班子成员先后60多人次走进包抓镇办,现场解答、受理各种问题500多件,受到群众好评。
四是强化多部门联办机制。对在点名接访过程中涉及的一些影响大、范围广的重大疑难问题,县上实行一个平台接访,多个部门联办的工作机制。对缠访、闹访、群访、越级访等复杂问题由县信访部门统一受理,汇总群众合理诉求,交由接访县级领导督促协调,各承办部门主要负责人对群众反映的合理诉求中涉及本单位事务负责,一人一节、一个部门一段,节节有人管、段段有落实,分工协作,齐头并进,使得群众反映的问题能得到快速有效的解决。
五是强化责任追究制度。县上把领导干部点名接访工作办理情况纳入单位全年党风廉政建设责任制的主要内容进行考核,对因承办点名接访工作中不力、迟滞推卸、贻误时机,导致不良后果或者群体性恶性事件发生的单位和个人,追究主要负责人、纪委书记(纪检组长)和当事人的责任。2015年以来,先后有2个单位,3人次被通报批评。