今年以来,咸阳市纪委为进一步畅通信访渠道,解决群众信访难题,在全面总结基层信访工作经验的基础上,采取拓宽接访范围、推行协助办理、突出查办督办、发挥制度综合效用、加强检查考核等五项措施,不断完善深化点名接访制度,推进了信访制度体系建设的步伐,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的政治保障。
拓宽接访范围。站在纪委组织协调反腐倡廉建设工作的高度,推动和组织点名接访工作。根据群众信访的实际要求,把县级领导和村干部纳入点名接访范围。一方面一些信访问题涉及面较广,处理难度较大,需要协调多个部门和基层组织,县级领导接访有利于问题的协调处理;另一方面,涉及邻里纠纷、家庭矛盾的问题,村干部和群众居住距离近,接触多,熟悉村中情况,便于提早介入,解决纠纷,防止矛盾激化。
推行协助办理。乡镇和重点部门,县委、县政府及公检法机关在办公场所门口设置接待岗。疏导、协助群众上访,帮助语言表述不清,表达诉求有困难的群众,归纳诉求内容,选择接访领导;协助领导接待群众,做好接待登记分流工作,同时引导群众依法上访,解答群众的咨询、疑问,解释有关政策法律法规,既方便群众点名,又提高领导接访效率,还可以劝导化解一些政策不清、思想上有疑问的上访者;协助领导干部办理接访事宜,记录整理信访案卷,维持信访秩序。
突出查办督办。点名接访的最终目的是解决信访问题,案件查办是解决问题最有效的手段。实行领导包查制度,接访领导一包到底,一经接访,包调查、包调解、包协调、包处理、包落实、包终结;加强督办协调,综合运用案件查办和信访监督各种手段。对领导接访后交办转办的信访问题,加强协调和督办,随时掌握查办进度,定期检查落实情况,及时纠正存在问题,督促问题及时处理;强化责任追究,对于接访或交办转办的信访问题解决不认真、处理不得力酿成越级访、重复访,引发群体性事件、恶性事件的,启动责任追究程序,依据追究办法和党政纪处分条例追究责任。
发挥制度综合效用。把点名接访制度与其他信访制度有机结合,发挥制度综合效应。与信访听证终结制度相结合。对于领导接访涉及面广、政策性强的问题,在纪检监察机关认真调查的基础上,召开听证会,为信访当事双方面对面沟通提供平台,双方当面质证,参加人员发表意见,商议解决办法,增强信访问题处理的透明度与公信力;与民情直通车制度相结合。把领导接访与民情直通车下访结合起来,把直查快办与协调督办结合起来,提高信访处理的综合效率;与民情民意中心户制度相结合。发挥民情民意中心户联系群众紧密、信息灵通的优势,准确掌握民情民意动向和上访群众反映问题的相关信息,为协调解决问题、稳定情绪、化解矛盾打下基础;与办案协作区制度相结合。整合乡镇部门办案力量,协作查办重大复杂信访案件,把领导的组织协调作用和专业队伍调查处理案件的作用相结合,提高信访问题查办处理的工作力度。
加强检查考核。把点名接访制度的坚持和完善深化作为信访举报的经常性工作任务,坚持常抓不懈,将其纳入全年工作目标进行检查考核,在平时工作检查中作为重要内容,通过定期不定期检查和半年年终考核,保证制度的落实和工作的持续性,防止一阵风,走过场。
文章来源:咸阳市纪委