去年以来，兴平市各级党组织和纪检监察组织深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中省咸纪委全会精神，扭住“两个责任”，紧抓“三个转变”，紧盯违反中央“八项规定”、“四风”问题，突出宣传教育、制度建设、查办案件，强化执纪监督，全力推动全市党风廉政建设和反腐败工作上台阶。

一是严格执行党风廉政建设责任制。市委常委会专题研究党风廉政建设工作，安排部署全市反腐倡廉工作。市纪委及时召开了纪委全会、全市党风廉政建设工作会、学习传达中省咸纪委有关会议精神，全面安排部署党风廉政建设各项工作。协助市委制定出台了《关于落实党委党风廉政建设主体责任重点工作的实施意见》、《关于落实纪委党风廉政建设监督责任重点工作的实施意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《2014年全市反腐倡廉任务分工》，明确了各级党（组）委和纪委（纪检组）的职能职责。对工作任务进行量化分解，逐项明确市级分管领导、牵头单位和落实部门的职责任务。市委书记与各镇办，各部门一把手签订了党风廉政建设目标责任书，明确了年度目标责任。进一步加大责任追究与问责，制定了《2014年度党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》，突出党委主体责任和纪委监督责任，实施定量考核，强化结果运用。严格执行“一案双查”、“一案双报告”制度。今年以来，行政问责8件，问责单位31个，26人。追究党委主体责任1起，政纪处分1人，警示训诫2人，并在全市实名通报，增强了各级领导干部履职的自觉性和主动性。

二是反腐倡廉宣传教育不断深入。通过发送廉政短信、讲廉政课等方式，不断加强领导干部党风党纪、法律法规和理想信念教育。编印了《违反八项规定典型案例》、《落实中央八项规定制度汇编》、《陕西省通报的违反中央八项规定精神典型案例》等读本，为各级贯彻中央八项规定提供遵循。开通手机廉政短信服务平台，坚持定期发送和重大节假日提醒相结合，向科级以上领导干部发送手机廉政短信8000余条。扎实开展廉政文化“六进”活动，出台了《廉政文化“六进”活动实施方案》、《廉政文化建设标准》等规范文件，举办了全市科级干部贤内助培训班和廉洁家庭签名活动，成功承办了“廉政文化三秦行走进兴平”活动，创建了市政府大院、市工商局、东城办西南社区、南郊中学等一批廉政文化示范点，在电视台和城区街道广告显示屏上滚动播出廉政公益视频，在兴平廉政网开设党风廉政建设“两个责任”专栏，及时宣传报道好做法好经验，增设“廉政文化建设”和“曝光台”等栏目，及时曝光违纪违法案件，提升了廉政文化的覆盖面和渗透力。累计在电视台播放廉政广告110余次，在兴平政府网、廉政网滚动播出廉政广告50余条，新建廉政文化墙13面，廉政标语23个（幅），编报纪检监察信息70条，有13条被省、市采用，为党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的宣传氛围。

三是制度建设进一步深化。全面巩固反腐倡廉“十七项”制度，提升制度执行力，增强制度刚性约束。推进制度创新，制定出台了《兴平市政府投资工程建设项目廉政承诺制度》，加强了政府投资项目管理，确保工程建设项目依法实施、廉政实施。全面推行“四公开一告知”制度，公开党员领导干部姓名职务、分管联系工作、联系电话、办公地点，告知即时去向等情况，不断加强机关效能建设，方便群众办事。进一步拓展述职述廉制度的覆盖面，在咸阳市率先开展了“向群众述责、让群众满意”电视述廉活动，强化了对党员领导干部的舆论监督、组织监督和社会监督。在市教育局、人社局、交通局等7个部门开展一把手“三不直接分管”试点工作，不断规范权力运行。开展市直部门重点岗位科长轮岗工作，切实解决“科长现象”。继续深化党员干部勤廉双诺制度，更好的发挥媒体监督、社会监督和群众监督的作用，引导广大干部清醒用权、清正履职。

四是作风建设深入持久推进。突出抓教育、强监督、严问责，在全市深入开展了“讲党性、严纪律、转作风、促发展”活动，组织全市科级干部举行勤廉双诺和电视述责述廉活动，倒逼各级干部自觉接受监督。市纪委进一步畅通了网络、电话、信件举报渠道，完善了《公务接待用餐标准规定》、《公务用车节假日集中封存管理制度》，下发了《关于加强纪律作风建设监督检查办法（试行）》、《“五个一批”廉洁过节专项行动》等一系列纪律规定，全方位开展正风肃纪行动，由纪委常委带队，组建了四个督查组，全方位加强日常督查、专项检查和重点抽查，综合运用明察暗访、模拟办事、信访举报、网络举报、经济责任审计、函询约谈等方式，打好立体监督“组合拳”。借助“天网工程”、交警高清视频监管平台，加强对公车使用的监督；利用税务数据系统，开展发票倒查，狠刹公款吃喝、送节礼等问题。今年以来，先后查处违反八项规定精神案件4起，政纪处分9人，警示训诫78人。

五是案件查办工作始终保持强劲势头。加强与公检法司的联系沟通，定期召开反腐败协调小组联席会议，深挖案源线索。严格落实两个为主，对基层案件查办工作进行全程督导，严把案件质量关。定期召开案件查办工作推进会。今年以来，市纪委主要领导对查办案件工作滞后的28个单位“一把手”和纪委书记进行了约谈。制定下发《关于重申进一步加强案件线索移送工作的通知》、《兴平市纪检监察机构协作办案工作办法（试行）》，强化上级纪委对下级纪委办案工作的领导，整合办案力量。今年以来，本级共接待群众来信来访90件次，初核90件次，立查各类违纪违法案件81件，党政纪处分111人，党纪处分69人，政纪处分47人，双重处分5人，警示训诫181人，其中科级干部受党政纪处分18人。

省委第三巡视组巡视期间，共向我市批转信访件140件，其中要结果信访件30件，酌处信访件110件。市委第一时间召开常委会议研究部署，制定落实措施，针对要结果30件信访件，实行纪委常委包案负责制，成立5个案件查办小组，集中1月时间，全员办案，直查快办，缩短办案周期，提高成案率。已于8月底前，将30件要结果信访件查结。其中立案5起，给予党纪政纪处分5人，移交检察机关1件，部分属实责令整改6件，初核了结18件。对酌处信访件110件按照干部管理权限，分别转交相关镇办、部门，已于9月15日全部初核完毕，立案1件，党政纪处分1人，移送司法机关5件（其中1人被法院判处刑罚，4人被司法机关立案），其余104件全部初核了结。巡视组反馈期间，补充交办案件4件，立案4起，给予党纪政纪处分20人。中央第七巡视组转办信件42件，立案10件，党政纪处分5人，已转立案进入调查程序一件，移送司法机关1件，初核了解24件，正在办理7件。

六是专项整治工作有序推进。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，我们加大监督执纪力度，助推22项专项整治活动深入开展。全面开展了会员卡、商业预付卡和私人会所清理活动，全市党员干部职工做到会员卡“零持有”。围绕“门难进、脸难看、事难办”问题，采取明察暗访相结合的办法，对全市26个职能部门、9家金融单位、4家通讯单位开展了4次专项检查，共查出问题39条，并逐项明确了整改任务书、时间表和路线图，目前已全部整改到位，窗口单位服务质量有效提高。通过听取汇报、查阅卷宗、征求服务对象意见等方式，对全市34个执法监管部门“三乱”问题进行了检查，共检查案卷280卷，实地检查执法点20处，向10个单位交办了整改任务，已全部整改到位。集中排查整治“小金库”问题，组建了两个检查组，对22个职能部门和单位进行了检查，未发现任何私设“小金库”问题，对查出的个别单位会计人员无从业资格证、账务不规范等问题及时督促整改，建立了“小金库”防治长效机制，进一步规范了单位的账务管理。

七是纪检监察机关自身建设不断加强。积极推进“三转”工作，开展议事协调机构清理调整工作，取消或不再参与议事协调机构43个，保留9个。及时完成内设机构的优化调整，合并成立党风政风监督室、执法和效能监督室，新设立纪检监察室2个，选强配硬工作人员，增强执纪监督力量，确保纪委监督责任有效落实。着眼于发现和查处问题，从大包大揽式的全程监督向事后监督、立项监督转变。今年，我们立项开展了全市重大项目建设、“双高双普”及农村危房改造、计生奖励扶助等惠民政策落实情况的监督检查。实施纪委常委、科室包抓镇办、部门制度，围绕落实“两个责任”、案件查办、宣传教育、制度建设等重点工作，制定出台《全市纪检监察干部考核办法》，强化对基层纪检监察机构的监督管理和量化考核，对不适合在纪检监察岗位工作的坚决调离，着力锻造一支作风过硬、能力突出、纪律严明的纪检监察队伍。