清风和畅千帆竞
——洛南县2013年反腐倡廉工作扫描
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清风佛面来,莲花别样红。洛南县紧紧围绕全县改革发展稳定大局,以执行党风廉政建设责任制为龙头,以落实中央八项规定为重点,全面落实惩防体系建设各项任务,全县党风廉政建设和反腐败工作稳步推进,为洛南经济社会发展营造了风清气正的良好氛围。

严守规定转作风。作风是形象、是素质,更是一种特殊的生产力。该县以贯彻落实“八项规定”、集中整治“四风”为突破口,在制度建设和监督检查上狠下功夫,推进各级党员干部作风不断好转,为民服务水平不断提高。制定了《关于改进工作作风密切联系群众实施细则》,对相关要求进行了具体和量化,确保广大干部行有规范、做有准则。集中整治会风文风,会议不悬挂横幅、不摆放鲜花、不装饰会场。集中清理各类简报,严格规范文件发送范围和印制标准,从严控制各类文稿篇幅。今年以来,套开会议24个,节约会议经费近40万元,文风会风明显好转。按20%的比例压缩镇及部门三公经费预算,取消镇、村两级招待费用,县直部门干部下乡一律在镇机关廉政灶就餐,实行定额餐券接待付费制度。19个镇廉政灶定额餐票接待1980批3000余人,杜绝了在营业性餐馆接待的行为。对违规修建楼堂馆所、违规占用办公用房等问题进行了专项检查,对公款购买、印制、寄送贺年卡等类似问题做到了明令禁止。在五一、中秋、国庆及周末等重要时间节点,组织开展明察暗访。对5个单位的“一把手”实施了警示训诫,对6起多人违反工作纪律的单位进行了集中通报,责令58人书面检查。扎实开展“庸懒散奢整治年”活动,对19个镇、27个重点部门庸懒散奢整治活动进行了民主评议,对纪律松散的6个单位进行了通报批评,责令整治活动群众评议满意度低于80%的7个单位进行限期补课整改。

制度创新正源头。随着5月31日央视7套“廉政灶:向公款吃喝说不”节目的播出,洛南县的反腐倡廉制度创新成果又一次为全国广大观众所熟知。该县以党风廉政建设责任制为龙头,以反腐倡廉制度创新为抓手,纲举目张,正本清源,“源头活水”浇开党风廉政建设的“娇艳花朵”。围绕农村基层“三资”管理,从规范联席会议、鉴证村务公开、质询村级重大事项、参与财务管理四个方面对村民监督委员会工作进行了规范和加强。下发了《关于实行廉政风险“统一布防、分级管理、定期预警”的通知》,在梳理完善已排查出的风险点基础上,落实分级管理责任,建立定期预警机制。今年以来,县纪委对镇和部门“一把手”实施廉政风险预警12人次,镇和县直部门对班子成员和股室长实施廉政风险预警240余人次,强化了防控效果。在全县各镇推行重大事项议事决策制度,促进民主决策程序规范化、制度化。各镇遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,按照事前告知、充分讨论、末位表态、如实记录的程序,对决策行为实行末位表态,有效地规范和监督“一把手”权力。

高扬利剑惩腐恶。查办违纪违法案件是纪委的天职。该县始终保持对违纪违法行为的高压态势,坚持有案必查,有腐必惩。坚持查办案件县纪委书记负总责,纪委常委包抓镇、县直党委工作责任制。注重发挥县纪委的协调抓总作用,不断加强对公、检、法和审计、财政、信访等部门的组织协调,整合信息资源,实现优势互补,形成办案合力。县纪委常委会坚持每月研究一次案件工作,解决办案突出问题。实行案件查办约谈制度,考核奖励制度和案件查办季通报制度,不断强化办案协作制度,认真落实镇办案协作区制度和部门与镇之间联合办案制度,整合人力资源,推进办案工作。实行专人负责制,集体讨论制,注重办案安全。紧紧围绕县委、县政府重大工作部署和影响全县改革发展稳定的突出问题,严肃查处重点领域的腐败案件、村组干部侵害群众利益案件以及违反中央“八项规定”的案件,全年共初核案件117件,立案67件,结案73件,处分95人,其中科级干部23人。

纠偏治乱惠民生。群众利益无小事,一枝一叶总关情。该县纠偏治乱解民忧,严督细查提效能,让党的惠民政策惠及万家。围绕工业赶超、城镇跨越、农业强优、旅游突破等县委县政府重大决策部署全程跟踪督查,对不作为慢作为乱作为行为亮出一张张“红牌”。对安全责任事故和山林火灾事故及时进行调查,处理责任干部21名。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,抽查项目9个,发现整改问题12个。向3个建设项目派驻监察室,瞄准资金使用、安全管理、工程质量三大重点履行监督职能,确保重大项目建成廉洁工程、放心工程。开展公职人员违规借贷问题专项治理,排查出违规借贷人员91人,金额392.21万元,清回违规借贷资金58万元。邀请客商评议股长,开展群众评议股长,通过对县直部门股所长的“双评议”向“中梗阻”开刀。将10个重点部门的服务承诺在在县电视台公示,接受社会各界群众的监督。开展招商诚信专项整治活动,对33个招商项目合同履约情况进行了集中检查。严肃查处破坏投资发展环境的典型案件,受理客商投诉12件,办结11件,排查化解矛盾纠纷98起,查处涉企违法犯罪案件33件。

宣传教育唱正声。该县坚持以党员领导干部为重点,积极开展理想信念教育、党风党纪教育、警示教育和示范教育,唱响了勤廉正气之歌。开通“洛南廉政半月谈手机报”,向全县“三委会”负责人以上所有领导干部近2000人发送廉政手机报18期。举办“迎五一·翰墨廉缘”反腐倡廉书画展,展出的近百幅优秀作品以别样的风貌为勤廉主旋律放歌。创编报送廉政书画和摄影作品30件,戏曲、曲艺等廉政文化精品力作3件。由理论骨干组成的“流动党校”也把30场次廉政理论和廉政文化精神大餐送到田间地头、机关科室。“听党话、跟党走”政治纪律教育活动和“严明党的纪律、带头遵守《党章》”知识测试活动的深入开展,为群众路线教育实践活动“热身暖肠”。借助媒体平台推介宣传勤廉洛南是该县反腐倡廉宣传教育工作的又一大着力点,在中省市各级党报党刊及门户网站刊发反腐倡廉宣传稿件达到150余篇,自办的“洛州清风”网站点击率超过60万人次,牢牢占领网络宣传制高点。

“晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄”。洛南县反腐倡廉工作荡起的屡屡清风鼓起经济社会发展的强劲风帆。预计该县全年实现生产总值85.8亿元,增长15.8%。财政总收入6.9亿元,增长17%;地方财政收入4.16亿元,增长26%。全社会固定资产投资78.6亿元,增长30.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到23690元和6630元,分别增长16.1%和18.6%。


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