千阳县认真贯彻落实中、省、市纪委全会精神,围绕中心、服务大局,突出主业、从严执纪,加快“三转”、狠抓落实,各项工作取得了新成效。
——理思路,协助党委扛责任。一是落实“两个责任”。市纪委四次全会之后,县纪委及时向县委常委会汇报了会议精神,提出了我县贯彻意见,召开县纪委十四届四次全会,下发《2014年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解通知》,靠实了党委主体责任。二是构建了“四项机制”。县纪委配合县委建立了党风廉政建设“任务分解、定期约谈、定期报告、监督考核”四项机制,严格落实县委向市纪委报告工作机制,开展领导干部定期约谈机制,出台了《建立健全领导干部廉政教育实施意见》,确保两个责任落实到位。三是利用“五个会议”协调解决问题。县纪委利用县委常委会、四大班子联席会、党风廉政责任制领导小组会、反腐败协调领导小组会、政府常务会等平台,定期向县委、县政府汇报纪检监察日常、阶段、重点等工作开展情况、存在问题等,研究解决工作中的具体问题,督促各级党委积极履行好主体责任,抓好纪委监督责任的落实。三年来,县纪委向县委、县政府专题汇报工作32次,阶段性工作29次(件),重点工作17项;县委研究八项规定、效能监察、干部作风建设等方面工作27次,监督检查21次,解决党风廉政建设中存在的困难和问题26个,协调各种事项31个,有力地推动了纪检监察工作顺利开展。
——转职能,聚焦中心抓主业。一是理顺职责。县纪委明确职责定位,将委局原来的6个室进行了整合,减少了对监督对象工作过程的常规性检查,保留议事机构11个,把不该管的工作交还主责部门,做到了监督不越位、执纪不错位、问责不缺位。二是强化管理。制定了《千阳县派驻机构统一管理意见》,下发了《纪检组长在党组中不分管其他业务工作通知》,确保了基层纪委、纪检组把主要精力集中到履行好监督责任上来。三是突出案件查办。按照“增力量、提数量、重质量”的办案工作思路,三年来县纪委监察局直接受理信访举报199件,办结199件,办结率100%;全县党政纪立案91件,处分93人;警示训诫党员干部60人(其中科级领导干部7人),领导干部任期经济责任审计38人,廉政谈话187人,23名领导干部报告了重大事项。与2011年相比初核率上升38%,立案率上升36%。
——转方式,监督执纪严问责。一是开展监督检查。围绕全县中心工作,开展重点项目、落实八项规定等工作监督检查。建立了效能督查“321”工作机制,对重点项目实行“节点督查”,运用 “三色”预警机制,倒逼加压项目建设。近年来,开展优化投资发展环境问卷调查7次,督查重点项目72次,监督工程招投标49起、政府采购活动45起,下发监察建议书32份、整改督办通知书36份,受理办结投诉3起。出台了《干部作风建设明察暗访工作暂行办法》,建立了干部作风建设常态化监督检查机制,实行县级联点领导包抓巡查、职能部门严抓细管、新闻媒体监督曝光、监督机构跟踪问效、作风建设常态检查“五位一体”干部作风建设长效机制,坚持每月由县纪委各室牵头,抽调部门纪委书记、纪检组长,开展落实中央八项规定等监督检查49次、暗访18次,下发通报6次,处分违反八项规定科级领导干部4人、诫勉谈话18人。二是推进惩防体系建设。出台了《千阳县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,制定了《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》。巩固提升已有15项制度执行效果。积极实施“3+3”制度,直通车窗口下访8镇35个村,收集信访18件,解决18件;基层“群众办事、干部代办”制度全县上半年接收办理群众委托事项3488件。三是加强干部廉洁教育。实施了廉政文化“传播工程、精品工程、示范工程”。下发了《加强岗位廉政教育工作通知》,强化对领导干部廉政风险防控早发现、早提醒、早纠正。组织全县400多名科级领导干部到宝鸡监狱接受警示教育,举办了“电力杯”廉政摄影书画赛和元宵节“廉政灯谜大家猜”活动,建成廉政警示教育基地2处、大型廉政公益广告2个、廉政文化墙236面,制作廉政喷绘81幅。编制了《千阳县案例警示教育汇编》,为各级领导干部编发《反腐倡廉新观点新论点摘要》80册,下发《廉政教育读本》41本。开展领导干部观看警示片、廉政提醒谈话、签订廉政承诺书“1+1+1”廉政谈话模式。
——转作风,严格监督提素质。一是完善机制。坚持常规检查与定期暗访相结合、日常教育与专项治理相结合、教育提醒与坚决查处相结合的方式,加强对各级纪检监察干部的监督检查,强化监督者更要接受监督的意识。二是强化素质。认真落实中、省、市纪委“四个不准、六个严禁”要求,在纪检监察系统开展了“党的群众路线实践教育实践活动”和“学习贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论活动,举办了全县纪检监察干部业务培训会,实行委局机关“一人一课、一周一讲”和镇纪委书记“跟班轮训”制度,先后4次选派4名纪检监察干部到市纪委轮岗学习,不断提高各级纪检监察干部的业务素质。三是转变作风。组织机关干部先后5次深入到水沟镇辛家沟、夹咀村,开展“接地气、讲政策、问民情”活动,为两个村协调争取资金25万元,进一步转变了纪检监察干部工作作风。