“太好了，以前办事要一趟一趟跑，现在在家里就有人帮忙办理了”该县杏林镇杨家沟村村民任少平手持镇代办干部为他送来的户口本激动地说。为了深入推进群众路线教育实践活动，该县依托县镇村三级公共服务平台，实行群众办事干部全程代办或协助办理，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

明确代办事项。县纪委监察局联合人社、民政等部门制定了《关于在全县推行县镇村三级群众办事干部代办制度的意见》，将与群众生产生活密切相关的计生服务、低保申办、救灾救济申请、各类登记证办理、宅基及建房规划选址审批等15类207项便民服务内容列入代办受理范围，分为80项A类事项和107项B类事项。A类事项不需群众亲自出面即可办理，其中县级代办事项19项，镇级代办事项36项，村级代办事项25项。B类事项包括申办人必须到场或者审批权不在县级事项，可提供咨询服务。

规范代办流程。整合县镇村三级便民服务中心资源，按照问事-受理-承办-回复-公示五个步骤依次进行。在问事环节，代办人员进村入户，向农户发放《便民服务手册》，了解农户家庭状况和需办理事项。在受理环节，代办人员根据农户提出的代办申请和相关资料，确定是否受理，对属于受理范围内的及时受理，并登记在《代办事项登记簿》上，向群众承诺代办时限，对不符合现有政策、法律法规的，向申请人当面解释清楚，并登记在《民情日志》上。在承办环节，代办人员对于受理的代办事项进行分类排序，对于本级能够办结的事项即收即办，对于需要到镇或县级部门办理的事项，交由县、镇代办人员汇总后，统一带回办理。在回复环节，对于镇代办事项，由镇公共服务中心通过村代办人员向委托人及时反馈，县级办理事项，由县市民中心将办理结果通过县、镇代办人员向委托人及时反馈。在公示环节，每周定期在村务、党务公开栏上对当月代办事项进行公示，接受群众监督。

强化代办考核。为了确保制度落实的长效性，扶风县出台了严格考核、跟踪督办、强化培训、集中会审等制度。全县169个村级便民服务站建立了民情信息库，每个村民小组为一个子库，分别录入每个农户的家庭状况、固定电话、移动电话、已办结事项、待办事项等12项内容，由驻村干部和大学生村官进行管理，对已办结事项及时销号，实行动态管理，县纪委定期进行专题电话调查，调查结果以镇为单位进行排序，计入各镇的年度党风政风行风测评结果。各镇成立考评督查办公室，采取日常考核、月度考核和年度总评相结合进行全方位考核，考核成绩按25%的比例纳入年度综合考核，在每周一召开的机关例会上，随机抽取3-5名代办人员进行现场汇报，考评办进行现场电话核实，

截止目前，该县市民中心、8个乡镇、169个行政村和5个社区已全部建成代办服务点，现有县镇村三级代办员223名，为群众代办事项270多件。