定原则，选拔从基层开始。公开选拔乡镇党委副书记延续了以往注重从基层一线选拔任用干部的用人导向，坚持选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部的原则，研究制定了《扶风县乡镇党委副书记空缺职位进行初始提名及选拔任用方案》。明确要求初始人选必须任副乡镇长满两年以上、近两年年度考核结果为称职等次以上。

    两推荐，坚持走群众路线。初始提名是干部选拔任用工作的第一道关口，在很大程度上决定选人用人的方向和结果，也是提高选人用人公信度的关键。为了切实防止出现“少数人说了算”和“在少数人中选人”等问题，进行两轮推荐，把初始提名权交给群众。首先在县级领导、不是县级领导的县委委员和候补委员和乡镇部门党政主要负责人中进行个人初始提名。根据个人初始提名情况，进一步扩大干部工作的民主范围，走群众路线，在乡镇领导班子成员、机关干部、站所负责人、村支部书记范围内进行群众推荐测评，全县8个镇518多人参与了群名众提名推荐。

    三差额，任用由集体票决。差额考察，依据群众推荐得票率确定了6名意向性人选，进行差额考察；差额竞职演讲，由考察人选当会进行竞职演讲，了解个性特征、逻辑思维和应变能力等情况，以及是否具备拟任职位所必须的领导能力和素质；差额票决，召开县委常委扩大会议，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、老干部等30余人列席会议，六名票决候选人现场竞职演讲、“两代表一委员”和老干部代表列席人员现场评议，县委常委根据演讲和评议进行无记名投票表决，产生4名镇党委副书记人选。整个过程实现了尊重民意，任人唯贤，注重实绩，民主公开，竞争择优，全县上下反响良好。