为深入推进党的群众路线教育实践活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题，构建县镇村三级联动的为民服务绿色通道，陇县推行“群众办事干部代办”制度，让群众办事更加便利、得到更多实惠。

健全机制，明确代办人员。村级代办人员主要由镇驻村的包村干部、村两委成员、大学生村官担任；镇代办人员主要由镇公共服务中心工作人员担任，同时根据工作需要也可由镇机关干部和驻镇站所工作人员担任；县级代办人员主要以包抓镇、村的县级部门干部为主，负责对群众委托事项提供全程代办或协办服务。

规范程序，明确代办事项。修订《便民服务手册》，将所有服务项目、办理条件、收费标准、联系方式等信息全面公开。代办事项主要包括户口、养老保险、新型农村合作医疗缴费、救助申请、外来人口登记、代写文书、法律和农技知识咨询、联系农产品销售等6大类，30余项。

落实责任，明确工作职能。要求县市民中心、县政务大厅、镇公共服务中心、村公共服务站各确定1名领导专门负责代办服务工作。把干部代办服务工作纳入群众路线教育实践活动专项考核内容，强化对代办人员的教育管理。县纪委监察局不定期开展监督检查，严肃查纠违纪违规行为，对违反代办纪律，玩忽职守、工作拖沓、办事不公等损害群众利益的问题，严肃处理，确保该项制度落地生根、取得实效。