今年以来，陈仓区认真贯彻中央和省市纪委全会精神，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查，积极履行主体责任和监督责任，全区党风廉政建设和反腐败工作不断深化，取得了新的成效。
突出“五抓” 夯实主体责任
一是统一认识抓网络。全区各级党组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，在深化改革、推动发展、维护稳定的同时，坚持从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，从而实现了反腐倡廉和经济社会发展的良性互动、协同推进。不断完善区镇村三级党风廉政建设领导机构，反腐倡廉组织网络横向到边、纵向到底做到了全覆盖。各级党组织负责人担任本部门本单位党风廉政建设责任制领导小组的组长，使反腐倡廉工作真正成为“一把手”工程。
二是厘清职责抓分解。区委主动把反腐倡廉责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，今年以来3次召开常委会，就反腐倡廉重要工作进行研究部署，先后两次组织班子成员对群众反映强烈的问题进行了调研。遵循一级抓一级的原则，制定下发了党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解表，并按照“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项、纪委组织协调”的思路，逐项明确了区级负责领导和牵头协作部门。各基层党组织也通过层层量化任务，做到了人人有责任、有压力、有动力。区委与镇街和区级部门签订了责任书，要求基层党组织对承担的党风廉政建设责任签字背书，守土有责、守土尽责。
三是突出重点抓落实。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实加大了对领导干部选拔任用和日常行为的监督力度。围绕“三转”要求将区纪委党风廉政室和执法监察室合并为党风政风监督室，新成立了第二纪检监察室，将区纪委监察局参与的102个议事协调机构清理调整为6个，避免了纪检监察机关履行职能越位、错位、缺位。严格落实“纪检组长在党组中不分管其它业务工作”的要求，通过下发文件作出规定和检查落实，对派驻区级部门纪检组长(纪委书记)分工进行了规范。
四是严格考核抓奖惩。按照“三审”的要求，对各单位落实党风廉政建设责任制工作专题报告进行了审核，发回重新报告6个。近期，集中组织对镇街和区级部门主体责任和监督责任落实情况进行了一次检查。年底还将由区级领导带队对镇街和区级部门落实党风廉政建设责任制情况进行考核。建立了“四结合两突出”考评体系，即党风廉政建设考核与年度目标责任考核相结合、个人述德述职述廉述效与组织人事部门考核相结合、组织考核与群众评议相结合、重点考核与一般考核相结合；突出对领导干部廉政情况的考核，突出对“一把手”的考核。
五是当好表率抓自律。各级党政班子主要负责人自觉履行“一岗双责”，做到了重要工作亲自部署、重要措施亲自落实、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员也能按照分工，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。认真落实“五个一”要求，各级领导干部能带头讲廉政党课，听取分管单位工作汇报，开展党风廉政建设专题调研，切实解决群众关注的热难点问题，积极践行履行职责和廉洁从政表率的庄严承诺。
注重“三强” 提升监督水平
以“问责、保廉、促勤、提效”为主线，以开展“廉勤兼优推进年”活动为载体，聚焦主责主业，积极推动各项工作落实，各级纪检监察组织监督主体作用充分发挥。
一是强化监督检查。建立了“区级领导包抓巡查、职能部门严抓细管、新闻媒体监督曝光、监督机构跟踪问效”四位一体监督检查机制，抓住元旦、春节、清明节和端午节等时间节点，重点就廉洁过节、三公消费、勤俭节约及节假日值班等情况先后开展拉网式明察暗访4次11轮，下发通报3期。重新修订印发了《行政效能监察工作办法》和《政风行风评议制度》，将常规性检查转向专案式检查，积极推行了个案调查、专题检查和专项治理三种方式。今年以来着重抓了全国文明城市创建、环境卫生综合整治、西宝高速沿线绿化和环境污染治理等多项监督检查工作，先后开展督查28次，下发督办通知书10份，立案3起，给予党政纪处理3人。组织开展“廉勤兼优推进年”活动，在全省率先推行行政审批超时默认制，把不作为、乱作为作为腐败进行查处，加大对不作为、乱作为等行为的问责力度，营造了高效廉洁的政务环境。
二是强化案件查办。按照“重点抓自办、着力抓基层、协调抓大案、以案促治本”的思路，坚持有案必查、有腐必惩，办信办案工作力度不断加大。通过内部人事调整，目前区纪委监察局9个内设室中直接参与办案的已达7个，直接参与办案的领导和干部达22名，分别占委局机关总室数的78%和总干部数的73%。创新案件查办机制。制订了《重要案件线索台账管理办法》，并对案件线索实行电子化管理，实行案件督办提示预警机制；出台了《案件查办工作“两介入一保障”实施办法（试行）》，案件监督管理室和审理室提前介入案件线索初核和调查过程，通过有效的组织协调、监督检查、提前审核，切实保障被调查对象的合法权利。制定出台了办信审查制度，对基层单位的信访件在调查结束后由区纪委进行审查，确保事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当，从制度层面对基层办信工作进行了规范。今年以来，全区各级纪检监察组织共受理各类群众举报54件，初核违纪线索17条，转立案9件。
三是强化制度创新。不断在丰富制度内容、拓展适用范围、完善配套细则、坚持推崇出新上下功夫，精心打造富有陈仓特色的反腐倡廉制度群。围绕权力运行监督，积极推行廉政档案和廉情研判报告制度，要求基层党组织每季度上报一次主体责任落实情况，区纪委结合信访举报、专项检查发现的问题，及时进行廉情研判，早打招呼常提醒，并为廉政签定和考核问责提供依据；将述廉制度向基层站办所和村两委会延伸，实行了基层站办所负责人和村两委会主要负责人向管理服务对象和党员群众代表述廉述勤制度；班子研究“三重一大”事宜均实行“一把手”末位表态制度。围绕执行财经纪律，全面推行了财务管理“三审三签”制度和“三审两签一盖章”制度，率先启动实施了校财局管工作。围绕改进干部作风大力推行百姓问政、干部外出公示制度；结合党的群众路线主题实践活动，在7个川塬镇街和8个版块式社区全面推行公务自行车制度，下发公务自行车213辆。此做法被《人民日报》、《陕西日报》和《当代陕西》及市级多家新闻媒体报道。
