为认真贯彻落实中省市纪委会议及上级公安机关反腐倡廉会议精神，有效预防和惩治公安内部违法违纪，近日，白河县公安局针对队伍现状，结合正在开展的“大走访”活动，推出“四三二一”工作举措，进一步强化公安机关反腐倡廉建设。

     一、采取四项措施，全面完成反腐倡廉建设各项工作任务

    第一，狠抓教育强素质。一是着力抓好对民警的法纪观念教育。以支部为单位开展遵纪守法教育活动，通过开展“廉政教育大讲堂”活动，教育引导民警了解党纪、政纪、警纪的各项规定，知道哪些可以做，哪些坚决不允许做，将自己的言行置于法纪许可的范围内。二是结合深入学习实践科学发展观教育活动以及正在开展的“大走访”爱民实践活动，加强对民警的执法为民教育，教育和引导民警常怀爱民之心，常行爱民之举。将一切工作的出发点和落脚点都归结于群众利益之中，同时教育引导民警学会同群众打交道，学会做群众工作，着力服务群众的新期待，满足群众的新需求。三是继续深化警示教育。一方面定期播放警示教育专题片并组织开展讨论，定期剖析典型案例，结合案件讲法纪，让民警对纪律心存畏惧，不至于无法无天、胆大妄为；另一方面，结合队伍日常管理中出现的违纪苗头，早发现、早制止，必要时实施警示训诫或通报批评，以防止酿成大的违纪问题。四是继续抓好以“防策反、防渗透、防泄密”为主题的忠诚教育，不时重温从警誓言，打牢民警对国家忠诚，对人民无限热爱的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。五是开展警醒教育。各部门将廉政格言警句因制宜置地放于民警每日可以看到的位置，并制作成电脑屏保，时刻警醒民警、提示民警。

    第二，狠抓落实强绩效。首先，要求各所队科长认真履行“第一责任人”工作职责，在执行制度和落实工作上既以身作则、敢当表率，又在其位、谋其政、负其责、尽其力，克服怕得罪人，怕影响关系，怕丢选票的患得患失心理，大胆管理、科学管理。其次，坚持平时检查和定期考核相结合，把落实制度和工作部署情况纳入两级考核。县局就各部门工作责任是否明确、工作行为是否规范、工作效果是否明显、辖区群众是否满意等方面加大平时检查力度，并严格推行“事不过三”工作措施，对第一次发现的问题，当场纠正或整改，同类问题再次发现的，以督察通知书或督察通报形式责令整改，第三次发现，予以全局通报批评或对相关责任人予以警示训诫。第三，严格责任追究，坚决克服消极行为。县局对任务意识不强、目标意识不强、务实作风不强、落实力度不强的部门和民警严格追究，对因警令不通，消极作为引起群众投诉、上访的，一经查实，从严处理。

    第三，狠抓监督促规范。一是加强执法监督工作，围绕执法规范化建设，从维护社会公平正义、维护党和政府威信和形象的高度，从教育、制度、监督各个环节加强对公安执法的监督，规范民警执法行为，确保权力的规范化运行。二是加强对所队科长以上领导干部的监督，通过加强对领导干部作风状况的监督，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，进一步规范领导干部廉洁从警行为。三是继续加大警务督察工作力度，充分发挥其在加强队伍管理、推动工作落实上的职能作用。四是进一步健全公安机关外部监督制约机制，积极推行阳光警务，自觉接受县人大、政协、社会各界及县局特邀监督员的监督，结合警风评议活动，每年召开不少于一次的工作汇报会，向人民群众汇报工作，向社会各界述职述廉述效。

    第四，狠抓查处严法纪。一是建立健全公安队伍内部矛盾隐患和各种不稳定因素的排查、化解、处理、控制机制，坚决防止“大恶丑”案件的发生。二是坚持把处理人与教育人、挽救人结合起来，既严肃执行纪律，又重视维护广大民警的合法权益。三是认真抓好信访举报件的调查核实工作，对上级批示督办信访件做到有调查、有结果、有反馈；对平时工作中直接受理的群众举报，做到“件件有结果，事事有答复”；对在办理信访事项过程中发现的违纪问题，该立案的坚决立案，该查处的坚决查处。保证信访事项件件有着落，努力把矛盾化解在基层。

    二、开展三项活动，有效预防违纪现象的出现。

    第一，认真开展“三看三比三想”教育活动，深化民警思想认识。“三比三看三想”即：比生活条件看群众吃住行的艰苦，想自己如何节俭廉洁；比工作条件看群众劳作的艰辛，想自己应如何为民勤政；比家庭收入看群众一年所获，想自己应如何克制私欲。通过“三比三看三想”活动达到五个方面的目的：一是民警工作热情明显提高，工作态度更加积极；二是各项纪律禁令严格执行，队伍管理明显规范；三是对群众的要求更加清楚，工作的目标性、针对性明显增强；四是“为民、务实、清廉”进一步得到体现；五是警民关系进一步改善，社会对公安机关的评价明显好转。

    第二，深入实践“十项承诺”活动。“十项承诺”即：不接受案件当事人吃请、礼品、礼金及有价证券；不向当事人借款、借物，借用交通工具和通讯工具；不插手他人办理的案件；不泄露案件及其它工作秘密；不参与任何方式的赌博活动；不大操大办婚丧嫁娶，借机敛财；不在上班时参与与工作无关的活动，8小时外自觉接受监督，规范行为，坚守道德操守；不对当事人态度粗暴、语言生硬；不让有诉求的群众反映的问题得不到解决、利益受到损害；不酒后驾车及带警车出入娱乐场所、滥鸣警笛、滥开警灯。各部门负责人与民警逐一签订“十项承诺”责任书，局纪检、督察、政工部门加强监督和管理，严格纠正和处理违背承诺的行为，确保“十项承诺”落到实处。

    第三，扎实开展争创“零”违纪所队活动。结合争创警风警纪先进所队活动，扎实开展“零”违纪争创活动，适时开展队伍形势研判、队伍现状分析，对队伍中的苗头性问题，及时发现、有效解决。努力实现“六个不发生”和“四无”目标，即：不发生违反程序办案，滥用强制措施，侵犯人权问题；不发生不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，执法不作为问题；不发生滥收滥罚，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益问题；不发生耍特权、抖威风，刁难、欺压群众，伤害群众感情问题；不发生包庇放纵违法犯罪活动、充当黑恶势力保护伞问题；不发生有令不行、有禁不止，纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”，违反“五条禁令”、“五个严禁”问题。无执法过错、无有效投诉、无责任事故、无违规违纪行为。

    三、强化两项整顿，坚决杜绝违纪问题发生

    第一，强化中层干部作风教育整顿，充分发挥中层干部在民警中的表率作用。一要突出抓好“六个着力加强”，即：着力增强宗旨观念，切实做到立警为公、执法为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一；二要努力加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，主动加强党性修养和党性锻炼，自觉践行八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。

    第二，强化专项治理整顿，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是进一步加大专项检查整治力度，以执法过程中当事人非正常死亡问题和监管场所安全隐患为重点，毫不放松地抓好“三项治理”，即不准刑讯逼供、不准乱用枪支、警械，不准乱用强制措施；二是继续深化“两整顿两规范”专项整治工作，即：整顿违反规定办理取保候审，整顿监管场所安全隐患，规范道路交通监控设备的设置、使用和管理，规范公务枪支弹药的保管、领取和使用。三是持续开展规范使用警用车辆的专项整顿，严格警用车辆的管理使用规定，坚决杜绝少数民警开特权车，乱鸣警笛、乱撞红灯、乱停乱放等违纪违规行为。

    四、实现一个目标，即全县公安队伍“零”违纪

    县局要求，各所队科长要切实肩负起反腐倡廉“第一责任人”职责，指（教）导员要担负起直接责任人职责，对在反腐倡廉工作中领导责任不落实、工作不深入、不细致，甚至失职渎职，造成本单位屡屡发生违法违纪大要案件，后果严重、影响恶劣的必须按照规定追究领导责任。凡是民警违法违纪的，追究民警所在单位领导的责任；凡是中层以上民警违法违纪的，追究班子分管领导的责任。同时要求，各部门对本单位和民警的苗头性或轻微违纪现象要及早发现、及时纠正，对已出现的违纪问题要及时报告，配合查处，防止越帮越乱、越抹越黑。