为进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，紫阳县着力从多角度、全方位强化效能建设，切实提升政府执行力。去年以来，该县以强硬的手腕和动真碰硬的举措整治庸懒散慢、不作为乱作为等行为和现象，从提高执行力角度为推进“四大战略”和建设“五个紫阳”奠定了坚实基础。

严明制度，加强对权力的制约和监督

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。近年来，该县相继出台了《紫阳县科级干部诫勉谈话制度（试行）》、《加强效能建设的纪律规定（试行）》、《紫阳县效能督查责任追究办法（试行）》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《关于严肃党政机关事业单位工作纪律的通知》、《行政效能执法监察明察暗访工作实施方案》等一系列规章制度，全县各镇、各部门及各单位结合本单位工作实际，以工作制度的清理和规范为重点，进一步修订和完善了工作制度，确保了2013年城乡20项重点工作高效推进。

严肃执行，创新活动机制强化效能督查

该县立足实际，创新开展了以“三包三联强基层、三问三解惠民生”活动助推“作风转变年”活动的工作机制，建立了县长、局长电视访谈承诺制，全县领导干部带头公开承诺，主动接受社会群众监督。广大党员干部领导干部以身作则，认真撰写剖析材料，带头自查，在全县干部职工和服务对象中广泛开展问卷调查活动。同时，结合市“作风转变年”活动和作风建设推进会议精神，围绕行政效能、重点项目、投资环境和群众反映的突出问题抽调专门力量开展明察暗访工作，促进机关和干部作风转变，切实加强效能提升。去年以来，该县对影响政府效能的突出问题进行了有效治理，对违反作风纪律问题的干部职工进行了全县通报，收到良好效果。

严密监督，狠刹影响效能的不正之风

该县充分利用政府网站的“投诉举报”受理平台，着力接受群众监督。结合实际，开通了县级纪检监察信访举报网站，开设了“书记信箱”、“投诉举报”等专栏，积极推动实行“网络信访”监督机制。同时设立了网络效能监控专员，确定专人负责每天查看省市县政府网站、华商论坛、安康论坛、紫阳人社区等网络上有关机关效能建设的投诉。同时，还将部分县人大代表、县政协委员、群众代表聘请为政风行风督察员，充分发挥督察员的效能督查作用，对群众意见较多、问题集中的单位，由县纠风办下达“纠风通知书”，指出存在问题，提出整改要求和整改期限，并组织县人大代表、县政协委员、群众代表对存在的问题进行公开质询，帮助整改。去年，该县纪委监察局组织了4个暗访督察组，对全县21个镇、68个部门和单位常态化开展督查暗访，发出监察建议书2份，对3个单位的违规做法进行了及时纠正处理。

严格制约，将效能状况的评判权交给群众

纵观过去，不少单位存在着服务水平不高、办事效率不高、工作积极性不高等现象，群众面临此情此景只能怨声载道却又无可奈何，其实这样的现象在现在也屡见不鲜。事实表明，政府的效能低下固然有能力和水平的问题，但更多的还是权力运行不规范所产生的。对此，该县效能建设把优化政务环境、规范行政执法作为效能督查攻坚战进行部署。去年，该县全面推进政务服务中心标准化建设，建立健全了“县有便民服中心，镇有便民服务大厅，村有便民服务站（室）”三级便民服务网络，一站式服务搭建了政府和群众、政府和企业、政府和社会对接服务的综合平台，使政府部门的服务更贴心、更亲近、更规范、更快捷，在最短时间内实现了工作效率的最大化、最佳化，极大地方便了基层群众办事，给群众带了真正的实惠。政府的效能高低、服务好坏从此由群众说了算。