近年以来,镇坪县地税局共组织税收收入与各类基金近4000万元,年均增幅达30%以上,纳税人的满意率达到98.2%,连续2年被安康市地税局评为“创佳评差”最佳单位、党风廉政建设先进单位,连续3年在镇坪县政风行风公开评议工作中名列第一,连续5年被县委、政府评为党风廉政建设工作先进单位;2007年成功创建省级文明单位……
成绩来之不易,除局机关全体干部求真务实、团结拼搏,克难攻艰,扎实工作外,更重要的原因是镇坪县地税局能结合实际,因地制宜,大力加强机关廉政文化建设,着力营造“学廉、崇廉、树廉”的浓厚氛围,培育了地税系统全体干部“为民、务实、勤政”和“争先创优、敢为人先”的工作理念,为实现地税工作突破发展提供了坚强的思想保证,不竭的动力源泉。
一、突出“三点”,把好廉政文化建设这个“脉”
一是找准切入点。镇坪县地税局把构建税务共同价值观念作为加强机关廉政文化建设的切入点。“聚财为国,执法为民”是地税系统的根本职责,地税人员能否廉洁从税,不仅关系到党和政府的形象,而且关系到税收事业的前途和命运。因此,加强税务廉政文化建设,就是要把握正确的舆论导向,积极营造“廉洁、和谐、文明”的机关文化氛围,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
二是把握着力点。镇坪县地税局在加强廉政文化建设工作中,着力在“三治”( 自治、民治、法治)上下功夫。自治,要求本局全体干部职工在利益面前要安得下心,管住自己、管住家人、管好亲属,做到言传身教,率先垂范;民治,就是要通过机关民主评议党员干部制度和政务、事务公开制度,加强对党员干部之间的相互监督、相互约束;法治,坚持学法、董法、守法,严格依法办事,税务人员法律意识明显增强。
三是巩固支撑点。本局把规范税务人员职业道德作为廉政文化建设的支撑点,进一步建立完善了以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的税务职业道德体系,使之成为税务人员共同认可和自觉遵守的行为准则,用以规范机关税务人员的职业行为。
二、坚持“三抓”,走活廉政文化建设这盘“棋”
抓教育活动,营造廉政文化氛围。一是组织开展了“读书思廉”活动。本局制定出台了《镇坪县地税局学习计划》,近年来,共组织机关干部开展读书活动15场次,特别是针对少数干部在工作中存在的突出问题,向全体干部免费发放了《于丹论语心得》和《把信送给加西亚》两本书,引导干部职工做事从细微处入手,从点滴做起,从小事做起,进一步增强了读书明理,读书明志意识,进一步提高了干部抵制不良思想侵蚀的免疫力。二是组织开展了税务廉政文化“进家庭”活动。每年年初,局机关主要领导与干部家属签订《家庭助廉公约》,发放《家庭助廉倡仪书》,在税务干部家属中积极开展评选“五好家庭”、争当“廉内助”等活动。截止目前,在地税系统内评选“五好家庭”17户、优秀“廉内助”8个,勤俭持家、健康和谐、文明清廉的家风在地税系统蔚然成风。三是开展警示教育活动。定期邀请县纪委、检察院有关负责人做警示教育报告会,开展“以案说法、以案说纪”警示教育活动,用典型的案例教育大家廉洁从税、公正执法。每逢“春节、元旦、五一、十一”等重大节假日,以发放廉政提示卡片、发送廉政短信等方式,给干部职工送上美好祝愿和温馨的人性化提示,提醒大家洁身自好,清廉过节。近年来,本局共组织举办警示教育报告会12场次,发送廉政短信160余条,发放廉政卡片135张。
二是抓载体创新,搭建廉政文化平台。一是打造镇坪县地税局网站平台。以税务廉政文化为主要内容,设立廉政建设、案例破析等栏目,使其成为对外宣传的窗口,学习交流的阵地。近年来,在局网上刊登各类信息320篇条,点击人数高达3800余人次,其中被省市地税网转载信息147篇条,进一步提高了镇坪县地税局对外知名度;二是打造《镇坪地方税讯》刊物平台,将本系统内各股室在工作中的好经验、好做法及在不同阶段不同时期的工作重点,思想动态进行刊发,达到相互借鉴、相互学习、共同进步的目的。截止目前,本局共印发《镇坪地方税讯》58期,其中有5期被市地税局进行了全文刊发,共兄弟县区地税系统学习借鉴;三是打造税务廉政文化宣传栏平台,开办了税务廉政文化学习园地,定期把干部职工学习心得、读书笔记进行展览,培养了干部职工高雅的审美情趣。四是打造廉政书屋平台,本局共购买7类150余册廉政书籍供机关干部学习。同时,结合各自工作岗位特点,组织全体机关干部自行撰写廉政作品,如书法、漫画、格言警句,相互交流、评比,进一步提高了机关廉政文化品味。
三是抓资源整合,形成强大发展活力。为进一步整合机关人力、物力和各类资源,在局内部建立了廉政文化联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,做到情况相通、资源共享。同时,本局制定了《镇坪县地税局廉政文化工作实施方案》,进一步明确各室在抓廉政文化建设工作中的职责、职能,做了目标任务明确,工作职责清晰,阶段工作细化。在局机关内部从领导到干事,廉政文化建设人人有责、人人有份,形成了齐心协力、齐抓共管、通力合作抓廉政文化建设的强大活力。
三、建立“三制”,树立廉政文化建设这面“旗”
一是建立廉政文化建设领导负责机制。按照领导干部一岗双职责的要求,成立由地税局局长任组长,局纪检组长任副组长,其他股室领导为成员的廉政文化建设工作领导小组,由办公室具体负责机关廉政文化建设各项日常事务,为机关廉政文化建设健康开展、有序推进奠定了坚实基础。
二是建立廉政文化建设工作制度机制。本局先后修订完善了《镇坪县税收管理员制度》、《镇坪县地税局党风廉政目标责任制》、《镇坪县税源管理绩效考核办法》、《镇坪县地税局文明办税八公开》和《镇坪县地税局十条禁令》等9项制度,并将各项制度汇编成册,通过建制度、学制度,在机关内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。
三是建立廉政文化考核奖惩机制。结合各室工作实际,制定出台了《镇坪县地税局廉政文化考核奖惩办法》,由办公室定期或不定期的对各股室抓廉政文化建设工作进展情况、履行职责情况、阶段任务完成情况等方面进行检查,对工作完成好的股室进行通报表扬,并纳入年终个人考核的重要依据。凡是在抓廉政文化建设工作中没特色、没有亮点的,受到市县及局机关通报批评的,没有按时完成机关目标任务的,年底不纳入评优树模对象,不纳入机关干部提拔使用对象。
近年来,镇坪县地税局通过狠抓机关廉政文化建设,实现了“一个突破”、 “两个转变”和““三个提高”目标,即实现税收中心工作新突破。转变干部思想,形成了求真务实、真抓实干的好作风、好品质;转变机关面貌,实现了机关环境优美,办公设备优化。提高了全体干部职工的廉政素养,增强了拒腐防变的能力;提高了机关廉政文化水平,树立了机关“廉洁、务实、奋进”的良好形象;提高了机关工作效率,实现了机关工作高效运转。
镇坪县纪委 李再君 2008年8月25日
文章来源:镇坪县纪委