2010年，延安市不断巩固和深化省纪委“十项制度”。深入开展任前、任中廉政法规考试，159名县级领导、1784名科级干部进行了任前考试，93名县级领导、6159名科级干部和单位中层干部及农村干部进行了任中考试；把接访领导范围延伸到了各级党政领导班子成员，共接访信访问题707件，办结692件；对村民监督委员会成员进行了集中分批培训，先后监督村级重大事项9856件（次），化解各类矛盾和纠纷6509件，发挥了村民监督委员会的职能优势；出台了基层“廉政灶”管理制度和相关规定，全市166个乡镇中有156个建立了公务接待“廉政灶”，其余10个城郊乡镇实行公务接待廉政餐，县区直部门、乡镇基层站所全部建立“廉政灶”，市直部门试点推行，市级领导带头执行，节约开支约78万余元；在乡镇划分办案协作区49个，推行了乡镇与派出（驻）纪工委、监察室“捆绑式”办案协作制度，立案52件，结案50件，基层办案势头强劲；完善信访听证终结配套程序和运行机制，对115起疑难复杂信访问题实施了听证终结；推广子长县创建“三统一”经验，各县区统一配送药品数量、规格、剂型等临床用药需要得到了有力保证。于此同时，延安市深入推进已有制度。围绕中、省、市各项决策部署的落实深入推行了问责问廉问效制度，对42个重点项目和23“民生工程”派驻了工作组，实施全程跟踪监督；全面规范“面对面三公开”制度的会前、会中、会后程序，各基层站所办会83场次, 向群众承诺和监督事项462条；加强对农村财务管理“五项制度”的监督检查，对992个行政村进行了财务大清理；严格规范了财务报账“五笔会签”制度运行程序，累计市直部门、单位纠正不规范报帐业务7655万笔，涉及资金11405万元，拒付不合理报帐业务2078笔，涉及资金2538.21万元；各县区纠正不规范报帐业务2.4万笔，涉及资金6567万元，拒付不合理报帐业务2.2万笔，涉及资金6143万元。深入推行了后备干部廉政法规考试制度，对824名后备干部进行了考试；不断完善信访监督制度工作程序和机制，对202起一般性问题实施了信访监督。

    在巩固和深化已有制度的基础上，延安市围绕“反腐倡廉制度建设创新年”活动，坚持以强化权力监督制约为核心，不断拓宽从源头上预防和治理腐败工作的领域，形成了一批行之有效的制度创新成果。一是针对农村基层干部办事不公、与民争利和坑农害农等问题，推行了四级纠风网络工作制度，在全市166个乡镇成立纠风办，3396个行政村设立纠风监督组，加强对基层损害群众利益不正之风问题的揭举、受理、监督和查处，促进了基层政风行风的转变；二是为加强对公务用车的监督和管理，在延长县试点推行了公务用车统一标识制度，对各部门单位公车统一张贴标识，发现违规违纪使用公车问题，严格实施责任追究；三是针对村级债务清欠难、财务遗留问题多的实际，在子长县试点推行了村级不良债务“零移交”制度，要求本届村干部要将任期内的不良债务向下一届“零移交”，强化了村级财务管理；四是坚持“一事一预告”原则，在市教育局试点推行了财务支出预告制度，各单位要事先预算资金额度，经过财务负责人、主管领导等审定并张榜公告后，方可拨付实施，加强了单位财务管理；五是在市林业局试点推行了民情民意访谈制度，组织党员干部与群众面对面进行访谈，有效化解了基层各类矛盾和纠纷。