靖边县纪检监察工作抓好“五头”确保“五个到位”
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近年来,资源富集的靖边县经济发展日新月异,倍受瞩目。经济又好又快的发展,需要全县上下齐心协力、众志成城的干事氛围,更需要严格的监督检查、严明的工作纪律、扎实的工作作风做保障。靖边县纪委监察局从抓好“五头”确保“五个到位”着手,为县域经济社会的发展,发挥了重要的保驾护航的作用。

一、抓“服务经济建设”这个总头,重监督检查,确保县委政府的各项重大决策部署落实到位。县纪委监察局紧扣全县产业发展、项目建设、惠民政策落实等重点工作以及重点领域、重点部门和重点环节,加大监督检查力度,忠实履行职责,严肃党的纪律。时刻做到与县委、政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步,以清廉促发展,在发展中保清廉。

加强对重大建设项目的监督检查。对全县在建项目责任部门落实责任制和履行审批手续情况进行监督检查,严格实行重点建设项目备案制、廉洁承诺制及不良行为记录和黑名单制度。向重大建设项目派驻监督检查组,参与监督重点工程建设项目、国有土地招拍挂、土地出让行为。将7家企业的不良行为记录在案,确保了重点工程建设项目的顺利实施。

加大征地拆迁监督检查力度。对2010年以来市政工程建设征地拆迁所涉及的6320亩土地、16710平方米拆迁房屋的补偿安置情况进行摸底调查,对存在的问题及时纠正,维护了广大群众利益,促进了科学发展和社会和谐稳定。

进一步规范政府采购行为。联合财政、审计等部门对政府采购过程进行事前、事中、事后全程监督。参与监督采购项目涉及资金1876.31万元,节约资金81.68万元,确保政府采购的公平、公正。

二、抓“制度建设”这个源头,重制度执行,确保反腐败源头治理工作落实到位。全县在全面执行完善反腐倡廉各项制度的同时,重点加强了“村民监督委员会制度”、“ 乡镇公务接待‘廉政灶’制度”的深化提升工作,以及“便民服务制度”的推行工作。

进一步优化村民监督委员会制度。在实践中不断创新工作思路,探索形成“五规范”工作模式,即规范人员设置、规范办公标准,规范职能范围、规范工作程序、规范劳动报酬,进一步完善和充实了此项制度使村民监督委员会工作高效运行,目前,全县各行政村监委会共收到群众意见1234条,向村两委提出各类意见965条,实施监督事项806件,化解矛盾纠纷156个,为减少和消除矛盾纠纷发挥了积极作用,有效预防了村干部腐败问题的发生。

进一步深化乡镇公务接待“廉政灶”制度。在深化乡镇公务接待“廉政灶”制度执行中,形成了“五项制度、五个公开、五个不准和把好五关”的工作规范。

“五项制度”即廉政灶实行管理责任制,主管领导审批制,公务接待清单制,资金开支主要领导、财务负责人、纪检负责人、报账员、经手人“五笔会签”制,季度公示制。

“五个公开”即公开廉政灶饭菜品种、价格、营业时间、每月营业收支情况、每月公务接待有关情况。

“五个不准”即不准违反食品卫生安全管理规定,不准高于市场餐饮价格,不准超标准、超范围接待,不准公务接待期间饮酒,不准在县境内经营性餐馆从事公务接待活动。

把好“五关”即财政部门把好支出控制关,县会计核算中心要把好报账关,审计部门要好事后监督关,县纪委要把好全程监督关,各乡镇要把好接待审批关。今年以来,廉政灶作用发挥良好,费用同比下降10%。

全面推行便民服务制度。为了让老百姓享受到 “一站式”、“一条龙”的优质高效办事服务,今年重点推行了便民服务制度。选派人员赴安康等市进行了考察学习,在借鉴先进经验的基础上,采取试点先行、以点带面的工作方式,率先建起了县住建局、东坑镇、席麻湾乡东高峁村、张家畔镇西大街办事处等9个全县便民服务示范点。在总结实践经验的同时,出台了《乡镇便民服务中心及村(社区)便民服务室(站)建设检查验收标准》指导工作全面开展。做到资金投入到位,工作设施齐全;职能整合到位,人员保障有力;管理机制到位,责任分工明确。建立了乡镇党政“一把手”、乡纪委书记必须包抓一个行政村(社区)便民服务站(室)联系点制度,确保此项工作不走过场。全县共投资694万元,建立便民服务机构234个,其中全县23个乡镇(场)、13个社区(居委会)全部建起便民服务中心(站),214个行政村建成便民服务室198个,建成率达93%,建起行政村(社区)便民服务站(室)示范点30个,共配备代办员211名,办结便民服务事项1.2万件。便民服务制度进一步密切了党群干群关系,深受百姓好评。

三、抓“违纪违规”的苗头,重整顿整治,确保解决各类突出问题到位。在继续抓好教育乱收费、公路“三乱”、强农富民资金专项检查等专项治理的同时,重点加强了公务用车问题、“吃空饷”问题,尤其是“干部作风”问题的专项整顿工作。通过为期半年的干部作风整顿活动,使全县的干部作风和机关形象呈现出了“三个”明显转变,机关干部队伍整体素质进一步提高。干部上班迟到、早退、无故脱岗现象明显减少,干部的精神风貌明显改观;“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关“四难”问题得到有效解决,机关服务质量进一步优化;各单位把制度建设作为治本之策,进一步建立和完善了机关管理制度,干部作风长效机制进一步完善。

四、抓“案件查办”这个榔头,重查办严惩处,确保案件查办的威慑和治本功能到位。惩治和教育,是相辅相成的两个方面,只有严肃查处腐败案件,从严惩治腐败分子,才能有效遏制腐败现象的蔓延,只有在案件查办后适时加强教育,堵塞制度和管理上的漏洞才能发挥案件查办的治本功能。县纪委监察局在案件查办中,坚持深入调查,不让腐败分子心存侥幸,从严处理,不让腐败分子逍遥法外。重视用“身边事”教育“身边人”,加强案件查办的治本功能。今年1至11月份,共受理信访举报76件,初核73件,了结19件,立案70件,结案63件。给予党政纪处分78人,实施警示训诫20人。

五、抓“廉政教育”这个重头,重现实需要,确保拒腐防变教育落实到位。按照“更加注重预防”的要求,不断丰富教育内容,改进教育方法,创新教育载体,使反腐倡廉宣传教育工作扎实推进。坚持将日常教育与专题教育相结合,突出纪检监察宣传教育的针对性。坚持正面宣传与警示教育相结合,突出纪检监察宣传教育的实效性。坚持传统手段与创新方式相结合,突出纪检监察宣传教育的群众性。

正人先正己,打铁还需自身硬。靖边县纪委监察局在抓业务工作的同时,还注重抓队伍自身建设,打造纪检监察“亮剑”团队。通过开展“内部业务大讲堂”、不断选派纪检监察干部外出交流学习,使纪检监察队伍成为一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍,纪检监察机关成为学习型、开拓型、务实型、亮剑型、高效型的五型机关,为县域经济社会的良好发展贡献力量!


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