以评促建,以评促改,以评促效,维护公平公正竞争环境
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    “现在,我宣布,府谷县2009年度政风行风的测评结果真实、合法、有效”,随着府谷县公证处公证词的宣读,府谷县多功能会议响起了雷鸣般的掌声,这里是府谷县2009年度政风行风测评总结大会现场。大会通报了2009年政风行风测评结果并进行了公证,向获得政风行风建设“免评单位”“优秀单位”“先进单位”和“人民满意基层站所”“人民满意服务窗口”的单位颁发了奖牌,对“人民群众不满意基层站所”发了黄牌,会议对2009年府谷县政风行风测评情况进行了分析与总结,并对今后全县的政风行风建设提出明确的要求。
  如何使政风行风测评更加规范科学、公正准确?如何通过测评来加强政风行风建设?如何通过政风行风建设提高全县各部门各单位的工作效率和服务意识?一直是府谷县纪委监察局不断探索的课题,通过近几年政风行风测评的深入开展,府谷县逐渐掌握了一套行之有效的工作方法,简单总结为五要即“动手要早、宣传要好、实施要细、过程要严、结果要用”。
  一、动手要早,及早部署
往年政风行风活动开始都在八九月份,而今年六月份县纪委监察局组织相关部门召开了政风行风测评动员大会,对全县政风行风测评工作进行安排部署。八九月份县纪委监察局根据我县参评单位具体情况,安排评议员深入各部门单位进行调查了解,全面掌握情况。县上主要领导非常重视政风行风测评活动的安排与部署,在动员大会上强调了政风行风测评活动的重要性何必要性,并提出了“政风行风建设人人有责”的口号,号召全体干部和群众积极参与,坚决维护群众合法利益不受侵害。县纪委监察局结合府谷县实际情况,经过周密部署,将参评单位分为三类,并将创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意服务窗口”相结合,确保政风行风测评的科学性与合理性。
  二、宣传要好,正确引导
要把政风行风测评活动搞好,就必须占领舆论宣传这个制高点,积极发动广大群众参与的积极性与主动性。该县通过府谷报、府谷县政府网、府谷县纪检监察网、府谷县广播电视台大力宣传政风行风测评的重要性和必要性,同时通过这些媒体对在政风行风测评中表现突出的先进单位进行正面宣传,弘扬风清气正廉洁高效的工作作风,通过全县50多座电子屏幕和户外大型电视屏幕,发布廉政格言警句和公益短片,引导舆论正确方向,促进领导干部秉公用权,廉洁办事。
  三、实施要细,力求规范
在具体实施中,为了使评议员的聘请更加合理,该县从县党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、特邀监察员、新闻记者、党政企事业单位代表中,聘请了22名熟悉情况、公道正派、敢于评议的人员担任评议员,并在县电视台公布了评议员的姓名和联系方式,使评议员能更好的接近群众,采集社情民意。22名行风评议员深入到全县各个系统部门单位进行明察暗访,全面了解各参评单位具体情况。在测评宣传大会现场,安排观赏性强、群众喜闻乐见的娱乐节目,吸引广大群众前来会场,了解政风行风内容。同时在大会现场组织所有参评部门宣传本部门单位的工作,接收群众咨询并现场进行答复,各单位还在会场发放业务宣传传单或带有业务宣传标语和漫画的小礼品,使群众在潜移默化中了解各参评单位的具体工作。县上领导和群众共同参与宣传大会,并在其间耐心听取群众对各部门和单位的建议和批评,掌握第一手测评资料。
  四、过程要严,确保公正
在测评过程中,各组评议人员随时调整,使评议员的接触面更广,掌握的情况更多,评议时对比性更强,客观公正地反映各单位实际情况。问卷测评由22名评议员深入到各乡镇、农村、企业、管理服务对象和普通群众中进行随机填写,避免事先通气走人情关系网,每组问卷结束后随即装袋密封,最后随机编排,在评议员监督下由专业人员汇总,保证了得分的真实性。为确保测评工作的严密性,今年的测评工作纪委监察局只负责组织协调,不参与具体测评工作,把评判权全部交给各界群众和评议员。在评议中,实行现场质询、现场打分、现场汇总、现场唱分。为了确保测评工作的公正性,在测评过程中邀请公证人员现场监督,在走访单位时,纪委监察局安排吃工作餐,严禁接受被评单位的礼品、礼金或有价证券,确保测评时不受吃喝、利益的驱动,做到清正廉洁、公平公正。
  五、结果要用,增强效果
通过政风行风动员大会、深入基层了解情况、明察暗访走访部门单位、政风行风宣传大会、政风行风问卷测评和政风行风测评总结大会,对注重政风行风建设的财政、地税、环卫等42家单位进行了表彰奖励,对不重视政风行风建设的8个单位进行了通报批评,并对其年终考核实行一票否决制,不得评为 “优秀”档次。对政风行风测评后三名的几个单位负责人分别进行诫勉督导谈话、进行警示提醒谈话和进行约谈,帮助分析原因,进行整改。同时对不重视政风行风建设、对群众利益漠不关心,工作作风漂浮,服务理念淡薄,服务质量不高的两个单位进行了大会批评并颁发了黄牌。政风行风测评活动同时使我们及时掌握了群众的呼声和困难,活动中共收到群众提出的3000多条意见信息,通过归纳整理出500余条合理化意见和建议,以书面形式向各单位进行反馈,要求其认真对照整改,同时要进行跟踪回访,并把整改情况作为下一年度各部门各单位政风行风测评汇报的首要内容,再由评议员对汇报的整改情况进行对照评议。
  通过评议结果的运用,要在社会上大力倡导秉公用权、廉洁高效的工作作风,自觉抵制损害群众利益的不正之风,坚决维护群众的合法权益,为社会和谐发展创造更有利的条件,正如县长张惠荣所说:“对于这些不注重政风行风建设的单位负责人,我们要考虑其是否适合领导工作岗位,对于一个不能把政风行风搞好的领导,不仅损害广大干部工作的积极性,损害政府部门的形象,更会损害到群众的切身利益,这样的人怎么能够把工作搞好,怎么能把工作效率提高呢?对于这些人,我看该谈话的谈话,该提醒的提醒,该整改的整改,如果再不行,该撤职的就马上撤职,决不姑息!

       

文章来源:府谷县纪委


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