纪检监察干部要在守纪律讲规矩上做好表率
中共永寿县委常委、纪委书记 胡江涛
在中纪委六次全会上，习近平总书记的重要讲话和王岐山书记所作的工作报告，阐明了把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束的深刻内涵，提出了明确要求。最近，通过精心学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中纪委六次全会精神，认真研读新《准则》和《条例》。笔者认为，当前和今后一个时期，各级纪检监察机关的重要任务就是要紧密结合实际，注重在履职尽责、执纪为民、服务大局、破解难题、树立形象等五个方面作好表率，为全面实现党的各项决策部署保驾护航。
一、在坚持学习、履职尽责上作表率。纪检监察机关是执行、贯彻、维护党纪政纪的重要部门，担负着监督检查党的路线、方针、政策、决议及依法行政的执行情况，担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责。纪检监察干部要全面、系统、深入学习历届中央领导关于严明党的政治纪律和政治规矩的一系列重要论述，特别是要精读细学习近平总书记对严明党的政治纪律和政治规矩提出的新要求，要学懂学透《党章》、《党内监督条例》等党纪条规，全面熟悉党在现阶段的路线、方针、政策和法规。要带头先学一步，多学一些，深学一层，原原本本研读、静下心来思考，在吃透弄懂上下功夫、在融会贯通上求实效，努力使学习更加深入、领会更加透彻、贯彻更加自觉。要创新学习形式，采取集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、专家辅导与座谈讨论相结合，通过举办报告会、知识竞赛、专题讨论等形式，努力使党纪条规入脑入心，真正把思想和行动统一到中央决策部署上来。要切实加快纪检监察机关职能转变、方式转变和作风转变，凝神聚力，准确定位，忠于党章所赋职责，切实担起监督责任，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制，完善反腐败协调机制，增强反腐合力。
二、在改进作风、执纪为民上作表率。群众利益无小事。要坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。要坚持“谁主管、谁负责”，自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要聚焦突出问题，提高重点监督的精准度。坚持什么问题突出就解决什么问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。要严肃查处涉农单位、惠民政策执行部门，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友、推诿扯皮、简单粗暴，甚至欺压群众的违纪行为；严肃查处超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。对群众身边“四风”和腐败问题突出、顶风违纪行为查纠不严，甚至袒护包庇、有案不查、瞒案不报的，既要追究直接责任和领导责任，又要追究主体责任和监督责任，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
三、在围绕中心、服务大局上作表率。要牢固树立“主动为经济发展服务”的理念，充分发挥监督执纪问责职能，把服从大局、服务发展、促进和谐作为反腐倡廉建设的出发点，自觉融入和服务保障改革发展大局。要严明政治纪律，紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划思路、提出任务、部署工作、制定措施，抓好组织协调、督促检查和分类指导，自觉做到反腐倡廉与促进发展相统一，保障各项改革措施和安排部署全面落实。要树立鲜明执纪导向，依纪依法支持改革创新、敢闯敢试、实干有为者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，弘扬正能量，建设风清气正政治生态。要坚持统筹兼顾，突出重点，围绕监督执纪问责，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，进一步增强纪检监察工作的主动性、针对性和预见性，科学谋划部署，有效推进反腐倡廉建设。
四、在机制创新、破解难题上作表率。要围绕决策科学，坚持问题导向，规范权力运行。用制度把权管好，进一步“确权”，有效“限权”，完善人民监督的途径；用制度把事管好，精简和规范行政审批，在审批事项标准化、审批方式便民化、审批过程公开化上做文章；用制度把人管好，进一步加强对干部考核评价、提名表决、民主测评制度执行的监督。通过规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为，形成用权有约束、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制。要围绕执行坚决，创新落实办法。发挥领导干部的带头作用、考核评价的导向作用，促使党员干部真正把制度要求转化为自律要求，把外在的制约转化为内在的自觉，形成全体干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围，提升制度的执行力。要探索党务政务公开方法。加大制度宣传公开力度，让权力摊晒在阳光下，让人民监督权力。要突出执纪特色，创新监督审查方式，推进办案协作、“上挂下派”、纪律审查电子笔录等制度落实，把握好“树木”与“森林”的关系，做到有腐必反、有案必查，形成“不能腐”的强大震慑。
五、在从严要求、树立形象上作表率。正人必先正己，律己方能服人。纪检监察干部是一个特殊的群体，忠于职守、秉公执纪是天职。只有以更高的标准、更严的要求，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，才能理直气壮地监督别人。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。纪检监察干部一定要心存敬畏和戒惧，把严格遵守政治纪律和政治规矩作为自己的必尽之责，牢固树立纪律观念和规矩意识，自觉做到“五个必须”，真正远离“七个有之”。在任何时候、任何情况下，都要在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求；要坚决遵守组织纪律，自觉听从组织命令、服从组织安排，不折不扣地落实好组织的各项决定；要严格遵守审查纪律，坚持原则、敢于碰硬，时刻保持清醒的头脑，经得住考验，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住自己，不为人情所扰，不为亲情所动，不为友情所困，努力树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。要按照习总书记“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，以更高的标准、更严的纪律，争做党的忠诚卫士、群众的贴心人，为推动党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保障。（作者系中共永寿县委常委、纪委书记）
