十八届中纪委六次全会，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，总结提炼过去3年的反腐实践，明确当前和今后一个时期总体要求和主要任务，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在会上的重要讲话充分体现了中央对反腐败的态度和要求，鲜明回答了一系列事关党的建设全局的重大理论和实践问题，是深入推进新时期党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们纪检监察机关，要认真学习领会精神要义，坚定不移贯彻落实。把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

 认真履责，不偏不倚

一是准确定位。认真落实中省市纪委六次全会的新部署和新要求，强化纪委工作双重领导意识，自觉做到“两个为主”，保持工作的相对独立性，既不大包大揽又不消极应付，坚持全面从严治党，把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，不断提升工作成效。

二是弄清职责。准确把握党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，既要分清纪委监督责任与党委主体责任的职责界限，又要加强二者之间的相互联系，做到不混淆、不替代、不割裂。要深刻认识和全面贯彻习近平总书记提出的“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个年度工作重点”等重要论述，抓好中省市纪委全会精神的学习贯彻，用全会精神来武装头脑，学思践悟、融会贯通，指导实践、推动工作。

三是理顺关系。对外去“副业”，继续清理议事协调机构，纪工委书记、纪检组长不分管与纪检监察业务无关的工作。对内强主业，对机关内设机构进行了调整，内设室增加到9个，设立第一、二、三纪检监察室和案管审理室，使直接负责纪律审查工作的人员比例达到82%，加强案件查办力量。

长效监督，不逢不若

一是转变观念。一方面先要自己转，通过教育培训促使纪检监察干部懂监督、会监督、能监督，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，坚决维护党的团结统一，同时，围绕贯彻落实我区现代化美丽城区建设各项部署要求，加强监督检查，确保政令畅通，着力营造良好的发展环境；另一方面也要外围转，积极加强与区委、政府和相关部门、单位的汇报沟通，进一步凝聚共识、争取支持。

二是健全机制。健全纪律检查组织体系，实行“一对一”或“一对多”的派驻模式，按照职能相近、业务相关、工作量大小相配的原则，向8个街道派出纪工委，向区一级党和国家机关派驻9个纪检组，把监督执纪的触角延伸到各个部门和单位，做到党内监督没有禁区、没有例外。

三是转变方式。将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，不再参与部门业务性、常规性监督检查。完善作风纪律监督检查包抓联系和责任追究机制，由委局班子成员带队，分组对基层单位经常性开展明察暗访。

秉公执纪，不愧不怍

一是加大力度。坚持领导、精力、人力、财力、物力等资源向办案一线倾斜，强化对基层办案的领导、督查和考核，实现上下齐动、共同发力。

二是强化协作。充分发挥反腐败协调小组、办案协作区、案件主办人等制度作用，经常与公安、审计、检察、法院等执纪执法机关以及组织人事等部门交流情况，对线索信息实行统一管理、定期报告、跟踪督办、动态管理。

三是突出重点。紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层岗位和人员，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断提高群众获得感。深化作风建设，让中央八项规定精神落地生根，紧盯年节假期，看住“关键少数”，坚持明察暗访、查处、追责、曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓早抓小、动辄则咎，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。探索实践执纪监督“四种形态”，保持力度不减、节奏不变，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减少腐败存量、遏制腐败增量，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。

四是文明安全。坚持运用法治思想和法治方式惩治腐败，加强办案人员培训管理，强化办案设施安全保障，维护当事人的合法权益。

规范问责，不枉不纵

一要细依据。坚持实事求是、权责一致原则实施问责，细化行为引导和问责规定，避免选择性、随意性问责。

二要严程序。始终坚持惩戒为标、教育为本理念，以事实为依据，以法纪为准绳，客观公正定性量纪，实现问责一事、教育一片的效果。

三要重效果。经常组织召开警示案例剖析会，对典型案例查办问责情况进行分析。加大典型案件通报曝光力度，发挥好警示教育提醒作用。探索制定落实监督责任评价标准考核体系，坚决防止大事化小、小事化了和问责太滥、高调问责等倾向。

严管队伍，不袒不护

一是严守党的纪律。加强上级纪委对下级纪委的领导，带头遵守党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，严格按程序和要求办一切事情，不搞特殊，不耍特权。

二是强化综合素质。结合全区即将开展的“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向和立场。积极开展“深学思、强践悟”为主题的《准则》《条例》学习培训活动，让党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。充分发挥以岗代训、以案代培和干部交流、上挂下派等制度作用，不断提升纪检监察干部政治素质和业务能力。

三是加强监督管理。充分发挥纪检监察干部监督管理机构的作用，加强队伍监督管理，严格执行西安市纪检监察干部“八条禁令”，切实解决“灯下黑”问题。探索完善纪检监察干部交流锻炼和准入、考核、评价、退出等制度，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。（作者系碑林区委常委、区纪委书记）