卫志强:绷紧纪律之弦 筑牢反腐之坝
——学习十八届中央纪委六次全会上习近平总书记的重要讲话和王岐山书记工作报告精神的心得体会
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“要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话铿锵有力,进一步凸显了纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心、坚决态度、坚韧意志和坚强担当,鼓舞人心,催人奋进。我们要以习近平总书记重要讲话及十八届中央纪委六次全会精神为指引,对准焦距、找准穴位,抓住要害,抓住关键,坚持监督执纪问责力度不减、节奏不变、尺度不松,持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

强化党性修养,牢固树立党章党规意识

“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在前面,是党要管党的治本之策。围绕学习党章、遵守党章,王岐山同志作出一系列重要阐述:“党章,章章重要,首先要熟读总纲。……中国共产党人的理想、信念、宗旨源自于此,理论基础根源在此,认识论方法论的本源也来自于此。”党章是共产党人的“原教旨”,是全党必须遵循的总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章。党的十八大以来,党中央以坚定的惩腐决心和高度的历史担当反对腐败。无数案例证明,正是因为一些党员干部党性观念淡漠,才导致他们逐渐淡忘了党员身份和为党工作的职责,心存侥幸,视违纪为小节,漠视党规党纪,在不知不觉中滑向深渊。我们要以贯彻实施《准则》《条例》为契机,打出党性教育组合拳,开设廉政课堂,组织开展“把党章党规刻印在心”、“正人先正己”、“善良厚道做人、客观公正做事”、“尊崇党章党规、践行准则条例”文化展演等系列专题教育活动,以灵活多样、党员干部易于接受的方式,锤炼党性“心学”,引导全区党员领导干部自觉坚持理想信念宗旨“高线”,守住纪律“底线”,进一步强化党章党规意识,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上与党中央保持一致。

讲纪律守规矩,着力扎紧制度的笼子

“没有规矩,不成方圆”。党的纪律和规矩是衡量党员干部行为的尺子,是不可越逾的红线和底线,是管党治党的重要依据。治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度。从毛泽东同志在西柏坡提出“进京赶考”的六条规定,到中央八项规定,再到《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的正式实施,制度建设一直是我们党干事创业的重要保证。全面从严治党永远在路上,制度建设也要紧紧跟上、与时俱进。我们要紧跟中央加强党内法规制度建设的步伐,在吃透精神实质上下功夫,做到学深悟透、真信真懂真用,真正把思想和行动统一到中央部署上来,全力推动党内法规在基层“落地生根”;要着力深化“两个责任”意识,细化责任清单,厘清责任界限,建立健全谈话提醒、督导检查、考核评价、“一案双查”等问责追责制度,打造无缝、闭合责任链条;要持之以恒深化作风建设,始终保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,开展经常性有针对性地专项整治,抓早抓实、落细落小,以“准狠韧”劲头打好作风建设攻坚战;要标本兼治强化制度约束,不断拓宽问题线索来源,加强和改进反腐败协调小组职能,凝聚反腐合力,真正用纪律管住基层党员干部的言行,进一步加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的“三不机制”。

聚焦主业主责,切实扛起监督责任

习近平总书记强调,纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查…...。纪检监察机关作为党内执纪监督专责机构,要找准职责定位,聚焦主业主责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,切实履行“再监督、再检查”职能,把党风廉政建设监督责任履行好、落实好。当前,我们要在全面从严治党中找准职责定位,突出加强党的领导这个根本,在同级党委和上级纪检监察机关的领导下,切实履行《党章》赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”,以强有力的监督执纪问责营造执行党的纪律和规矩的刚性氛围,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入;要进一步深化纪律检查体制改革,持续转职能、转方式、转作风,推动派驻(派出)机构切实履职,充分发挥“驻”的优势和“派”的权威,要紧抓“关键少数”,着力加强对驻在单位机关和下属机构的监督,加强对驻在单位领导班子及其成员的监督;要紧盯重要时间节点,加强对贯彻落实中央八项规定、纠正“四风”等方面的监督检查,对不作为、慢作为的党员领导干部实施责任追究,增强监督执纪问责的实效性、震慑力;要结合基层实际和特点,强化对村监会、居监会的工作指导,推动全面从严治党向基层延伸,推动监督触角向基层延伸,激活管党治党“神经末梢”;要针对“微腐败”特点,对症下药,加大征地拆迁、惠民资金、工程建设等高风险领域治理力度,在信息透明、流程监管、强化监督等方面加强制度建设,用制度推动“两个责任”落实,不断净化基层政治生态。

强化担当意识,着力实践好监督执纪“四种形态”

王岐山同志指出,当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。他强调要把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了。我们要不断丰富监督执纪“四种形态”实践,按照“转”、“前”、“活”、“严”四字要求,做到聚焦主业“不散光”、突出主责“不走神”,紧紧扭住纪律不放,抓早抓小,动辄则咎,既惩前毖后又治病救人,治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”,保护“森林”;要推动日常教育管理监督的常态化,督促各级党组织切实负起主体责任,加强纪律教育和警示教育,认真落实谈话、民主生活会、述廉述责等制度;在“早、小”上下功夫,在信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节中不断创新方式方法,及时发现和处理苗头性问题,对普遍存在的突出问题开展专项整治;在“严、准”上下功夫,紧盯“六大纪律”,突出重要节点,把“三类人”作为主要对象,“三种情况”同时具备的作为重中之重;在“狠”上下功夫,坚持力度不减、节奏不变,有腐必反、有贪必肃,切实抓好反腐败协调工作,对违纪又违法并达到司法机关立案标准的,及时移交,推动纪律和法律的有效对接、无缝衔接。

“打铁还需自身硬”,自身无暇,方可律人。作为纪检干部要带头学习党章党规、学习系列讲话,带头做合格党员,不断强化政治意识和大局意识,强化纪律意识和戒惧之心,以更严的纪律要求自己,自觉做到遵规守纪不逾矩,依规用权不任性,敢于担当不懈怠,低调务实不张扬,始终与中央正风肃纪的声势和步调同频共振,做践行新精神、新要求的表率。


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