党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，就从严治党、严明纪律、改进作风、惩治腐败等提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效，深得党心民心，赢得国际赞誉。这些重要论述，中央纪委和中央文献研究室编辑形成了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》（以下简称《论述摘编》）。我进行了原原本本的学习，深切地感受到，这些论述内涵丰富、思想深刻，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南，充分体现了总书记对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感；表明了总书记对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识；表现了总书记强力反腐的坚强决心；彰显了总书记高超的领导智慧和工作方法；反映了总书记关于党风廉政建设的独创性思想观点。各级纪委作为党内专门监督机关，必须把学习贯彻《论述摘编》作为首要政治任务，聚焦再聚焦，坚守责任担当，推进改革创新，切实履行好党风廉政建设监督责任。

一、明晰职责定位，聚焦监督执纪问责

坚守监督责任，明晰定位是前提。一是协助党委不越位。充分发挥参谋助手作用，协助党委分层厘清各级党委（党组）、部门及纪检监察机关的“责任清单”，积极构建责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条，推动党风廉政建设责任制全面落实，做到协调不代替、牵头不包揽、参与不干预，实现“两个责任”良性互动、共同发力。二是聚焦主业不缺位。始终扭住监督执纪问责这个中心任务不放松，严明党的纪律，严惩违反党纪行为，确保纪律刚性约束；锲而不舍抓好中央八项规定贯彻落实，深纠“四风”问题，构建作风建设新常态；按照零容忍、无禁区、全覆盖的要求，坚定不移惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；强化权力运行的制约监督，公布权力清单、实施风险防控，确保监督与权力如影随形；针对廉而不勤、吃拿卡要、弄虚作假、失职渎职等问题，坚持有责必问、问责必严，促使党员干部心存敬畏、廉政勤政。三是服务大局不错位。坚持把党风廉政建设放在经济社会发展全局中去谋划和部署，做到与“五位一体”工作目标同向、措施同步、节奏同拍。紧紧围绕党委、政府决策部署和人民群众关注的热点难点问题，开展监督检查，严肃问责不作为、慢作为、乱作为行为，营造风清气正的发展环境。

二、探寻履责路径，坚持“三位一体”工作机制

坚守监督责任，探寻路径是关键。镇安县创新推行了“三位一体”工作机制，明确了各级落实“两个责任”的具体内容、方法步骤和问责措施，纪检监察机关一定要按照“三位一体”工作机制，在履行监督责任上主动作为。一是细化责任分解。实行图表式明责、清单式定责、开门式亮责、评议式考责，将县镇村三级监督责任“三个四”任务清单，分解到主要领导、班子成员、班子集体“三类主体”，细化到项目、量化到数值、固化到单位，层层传导工作压力，确保事事有人管、责任有人担。“三个四”即：主要负责人必须做到强化监督意识、执纪责任、问责效果、自身建设“四个强化”；班子成员必须做到自觉履行监督责任、行使问责职能、抓好案件查办、提升执纪能力“四个自觉”；班子集体必须努力实现保障政令畅通、依纪惩处腐败、促进权力制约、打造反腐铁军“四个目标”。二是实化责任履行。坚持领导带头，把协助党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作作为第一要务，带头执行廉政纪律规定，带头落实“两个责任”签字背书、台帐管理、监督评议、逐级约谈、责任制“五个一”和“三书两报告”等制度，带头记好工作台账。强化检查考核，坚持季汇报、半年研判、年终考核，并注重结果运用。实施评议监督，年终分别就“三类主体”监督责任落实情况，开展民主测评，公开评议结果；检监察机关负责人要在年初作出公开承诺，年终向上级纪委常委会述廉述责，接受评议质询。三是强化责任追究。坚持一案三查、一责三问、一情三处，对“三位一体”工作机制落实不到位、虚化责任，违反党的政治纪律、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现严重腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，坚决实行“一票否决”，建立责任追究典型问题通报制度，推动责任有效落实。

三、强化履责保障，深化“三转”推进改革

坚守监督责任，改革创新是保障。一是深化改革转职能。认真落实中省市纪律检查体制改革方案，坚决退出不该参与的议事协调机构，进一步调整机关内设机构，确保领导力量、人员配备、后勤保障向执纪监督一线倾斜；落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措，强化监督职能。二是突出主业转方式。坚持问题导向，突出执纪监督和问责追究工作重点，专心搞好以问职、问效、问责为重点的“再监督、再检查”，促进各级各部门依法履职、依规尽责。三是从严管理转作风。对纪检监察干部从严教育、管理、监督，进一步规范行使信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权，对不能胜任纪检工作和不愿担当、不善监督、不敢执纪的干部，坚决予以调整；对以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违法违纪的，坚决从严从快查处，严防“灯下黑”，锻造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。