新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规（以下简称《准则》和《条例》），是我党党内法规制度建设的重要成果，《准则》为全体党员确立了自律的“高线”，《条例》则为全体党员划定了不可触碰的“底线”，是全体党员必须尊崇和捍卫的金规铁律。

《准则》和《条例》是遵循党章的最严法规

新修订的《准则》和《条例》一个鲜明特色就是以党章为根本遵循，把党章这一党内“根本大法”的纪律规范和原则要求具体化，是“史上最严两大党内法规”。一是遵循党章大法。《准则》将适用对象由“党员领导干部”扩大到“全体党员”，体现了党章管全党的根本真谛。《条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，是落实党章关于党的纪律建设要求的具体措施，突出了政党特色、党纪特色。二是唤醒党章意识。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出：“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”。 王岐山同志多次强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在前面。修订后的《准则》和《条例》既要求全体党员用这把纪律的“新尺子”来规范自己的言行，更要求他们去重温并深刻领会打造这把“尺子”背后的“总度量”——党章，从而，唤醒全党的党章党规党纪意识。三是维护党章权威。对8700多万党员来说，是不是自觉把党规党纪刻印在心上，关键是要严格按照《准则》和《条例》办事，落实到工作生活各个环节，把我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，像落实中央八项规定精神一样言出纪随，用“史上最严党纪”规范自己的言行，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。

《准则》和《条例》是德规并重的精典范式

新修订的《准则》坚持正面倡导，重在“立德”；新修订的《条例》开列负面清单，重在“立规”。把从严治党实践成果转化为道德要求和纪律要求，使我们党对治理腐败模式达到新高度，新境界。一是推进全面从严治党的制度创新。中国共产党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上。随着反腐败的不断深入，摆在我们面前一个最突出的表现是，党内法规混同国家法律，党规党纪套用“法言法语”。新修订的《准则》和《条例》从制度的顶层设计上解决了这一弊端，把党的十八大以来管党治党的创新经验转化为道德和纪律要求，使党内法规制度建设实现了新飞跃。二是运用历史智慧反腐倡廉的时代体现。民族传统文化历来强调“德、礼法相依，崇德重礼，正心修身”。新修订的《准则》和《条例》吸收传统文化的营养，坚持自律和他律相结合，让德治和规治相得益彰，从而将历史智慧贯穿到从严治党的生动实践中。三是实现标本兼治的有效途径。一般认为，腐败行为的形成需要满足三个必要条件，即稀缺资源、腐败动机和腐败机会。治理腐败既要依靠法规制度减少腐败机会，又要加强教育，重塑理想信念抑制腐败动机。新修订的《准则》和《条例》，正面倡导立德与负面清单立规相结合，呈现出反腐败标本兼治的清晰路径。

《准则》和《条例》是把纪律和规矩挺在前面的标线戒尺

新修订的《准则》强调“四个必须”，提出“八条规范”，确立了高标准；新修订的《条例》则划出了党员行为底线，是管党治党的戒尺。一是纪在法前，对法纪提出明确界定。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是中国共产党员的底线。法律体现国家意志，是全体公民的底线。原《条例》将适用全体公民的法律作为党组织和党员的纪律，实际上是降低了对党组织和党员的要求。此次《条例》的修订，将“纪法分开、纪在法前，纪严于法”作为重要原则。二是“严”字当头，对违纪惩处提出了更高标准。全面从严治党，关键在治，要害在严。新修订的《条例》，坚持“严”字当头，对不少处分条款进行了“加码”，倘若今后违纪，责罚的“板子”将打得更重，付出的违纪成本也将更高。三是扎紧笼子，对党员领导干部提出更高要求。全面依法治国的关键，是把权力关进制度的笼子里；全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的笼子。新修订的《准则》和《条例》对党员禁止行为的事宜范围进行了调整，内容进行了细化，使文明行为有了遵循，使违纪行为不再有空可钻。

《准则》和《条例》是运用“四种形态”的法规保障

《准则》和《条例》是运用“四种形态”的法规引擎。一是《准则》和《条例》为“四种形态”指明了方向。“让党纪轻处分和组织处理成为大多数”、“让重处分和重大职务调整成为少数”，这既是“四种形态”的具体体现，也是落实《准则》和《条例》的根本举措。彰显了惩前毖后，治病救人，把持了政策尺度和量纪幅度。同时，《准则》和《条例》让党员和党员领导干部真正明白纪律和规矩不仅是戴在头上的“紧箍咒”，也是远离违法犯罪的“安全阀”。二是《准则》、《条例》和“四种形态”都体现了从严治党精神。《准则》、《条例》和“四种形态”都体现了纪法分开，纪在法前，纪严于法，都强调全面从严治党，关键在全，要害在严，重点在治。“全”不是针对个别人，而是包含全体党员和各级党组织；“严”不只是抓严重违纪涉嫌违法，而是更加注重日常管理监督和轻微违纪的处理；“治”不仅有打“虎”拍“蝇”的惩治，而且有日常监管。三是“四种形态”阐释了落实《准则》和《条例》的基本路径。“四种形态”通过严肃的党内政治生活，让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态。对“亚健康”、“得小病”、“患重病”的不同对象提供了分类诊疗方案。与《条例》明确规定的违反六种纪律的行为及其处分一脉相承，这就要求我们依纪进行监督执纪问责，守住纪律规矩底线，坚持抓早抓小，动辄则咎，以严明的纪律推进全面从严治党。 （作者系驻省旅游局纪检组长）