近年来,商洛市把党性强、纪律强、能力强、作风强、业绩强等“五强”作为加强全市纪检监察系统干部队伍建设的目标,深入推进转职能、转方式、转作风“三转”和思想作风、能力素质、基层组织建设,用铁的纪律在全市着力锻造一支拉得出、冲得上、打得赢的纪检铁军。
不断锤炼,让纪检干部“宝剑出锋”
2014年12月16日,商洛市纪委第二联合工作组一行3人深入市直部门开展巡察,这是该市建立派驻机构联合工作组开展作风常态化巡察的一个新变化。去年以来,按照“三转”要求,商洛市纪委机关77%的机构和人员转向执纪监督,市直36个纪检组统一管理,集中办公,编为5个巡回检查组,开展作风纪律常态化巡察。
党的十八大以来,随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大,纪检监察工作面临着许多新情况、新任务、新挑战,工作任务艰巨、责任重大,如何让纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中当先锋、作表率?商洛市委常委、市纪委书记黄思光说,纪检干部只有不断学习,才能解决“不适应”“不符合”的现实问题,才能忠实履行好党和人民赋予的神圣使命。
“怎样用网络软件服务反腐工作?”“如何开展纠风业务?”从2013年开始,商洛市纪委“廉政讲堂”开讲,同年12月10日,“网络软件在生活中的应用”课程在市纪委会议室开讲,市纪委干部小曹主讲的网络软件应用课以一个个鲜活的案例令在场的干部耳目一新。此前,商洛市纪委常委周晓军刚刚为大家讲授了纠风业务。
在商洛市纪委,人人都是听众,人人都是老师,大家在教学相长中得到启发,在思想碰撞中获得启迪,学习之风已悄然形成。
在充分发挥机关人才优势的同时,商洛市纪委还邀请专家为纪检干部授课。商洛学院教授杨增强、市委党校教授王军正等先后走上市纪委“廉政讲堂”,为纪检监察干部“充电”。商洛市纪委规定,书记、副书记每年记10万字的学习笔记;常委每年7万字,室主任每年5万字,其他工作人员记3万字。
2014年5月5日,商洛市纪委组织机关干部参观市档案馆商洛红色革命历史展、赴蓝田参观葛牌革命战斗遗址。当年“七一”前夕,又组织机关干部深入丹凤县烈士陵园开展“学先烈、促廉洁、争先锋”主题教育活动,使纪检干部在思想上牢固树立起忠诚、干净、担当的思想观念。
去年下半年,商洛市纪委又开展了“书香纪检”活动,每名干部为机关图书室推荐10本书,既照顾了个人的兴趣爱好,又丰富了机关图书,在工作之余,读书已成为纪委干部日常生活的一部分……
在商洛市纪委,像这样的“新鲜事”并不少见。为深入推进“五强”建设,市纪委通过组织集中学习、岗位练兵、业务竞赛、双向挂职等多种方式,全面提升干部综合能力素质,锤炼出一支纪检“铁军”。
推进“三转”,让纪检队伍“变掌为拳”
2014年,商洛市查办案件835件,其中县处级15件,查办案件数连续两年翻番。
2013年以来,商洛市纪委监察局深入推进“三转”,通过整合、调整、重组等方式,对内设机构进行了全面调整。经过两轮调整,纪检监察室由2个增加到4个,监督执纪机构和人员均占机构总数、总编制数的七成以上。
2014年,商洛市纪委推行了纪检组长集中办公制度,聚焦主业,收缩指头,“变掌为拳”加强监督检查。市纪委还对参与的议事协调机构进行“瘦身”,由100个减到8个。商洛市还在7县区推行了乡镇派驻监察室制度,配备专职纪检监察干部,全面履行行政监察职能,加强了基层纪检监察工作力量,健全了市、县(区)、镇(办)、村(社区)四级纪检组织网络体系,形成全市纪检监察系统上下“一盘棋”。“2013年之前,乡镇纪委办案几乎为零。”商洛市柞水县下梁镇纪委书记茹远波说,现在,他有了足够的精力,去年前三季度下梁镇已办结案件4件。“三转”,使纪检监察机构攥紧拳头,将有限的人力、物力集中到监督执纪问责上来。2014年,商洛市纪检监察机关共接受信访举报1313件,立案835件,处分1022人,同比增长101.2%,移送司法机关58件。
近年来,商洛市纪委狠抓中央八项规定精神的落实。2014年,全市共立案查处违反中央八项规定精神案件34起,给予党政纪处理36人,同时,有针对性地在全市开展了门难进、脸难看、事难办“三难”和“庸懒散不作为”问题专项治理,查处问题85件,责任追究170人,给予党政纪处理4人。另外,注重监督方式的转变,坚持从问题导向入手、事后问责入手,由过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督,对31起涉及民生政策、森林火灾、安全生产、土地违法、文物管理监管职责不力的案件进行了责任追究。
2014年8月11日,细心的网民发现,商洛纪检监察网“三难”问题专项整治曝光台对督导情况进行了通报,随后,一次对明察暗访中发现的48名违纪人员处理结果进行了指名道姓的通报。9月3日,又对违反中央八项规定精神的5起典型案例进行了通报。12月30日,全新改版后的商洛纪检监察网正式上线,通过这一平台,人们可以第一时间了解到商洛市反腐败工作和党风廉政建设的最新进展。干部群众纷纷感叹:“纪委更加开放了!”
严肃法纪,让纪检机构远离“灯下黑”
近年来,商洛市纪委进一步规范机关内部管理,先后建立健全了会议、公务接待、车辆使用、考勤等管理制度,修订完善了《案件查办“十不准”》《落实“八项规定”实施细则》等制度。通过教育管理、严肃执纪等,加强了内部管理和监督。
为切实防止出现“灯下黑”,商洛市纪委建立起纪检监察干部约谈制度,由9名常委对全市42名派驻纪检组长进行了一次全面约谈,以监督履职情况和自身作风建设为重点,变坐等信访为主动出击收集线索。商洛各县区以此为契机,加强纪检监察干部管理,2013年8月,丹凤县5名镇纪委书记因“双线”查岗暴露出的干部去向公示、干部管理等方面问题,先后被县纪委书记约谈并限期整改落实。2014年5月,市纪委机关实行指纹签到,规定对违反上下班纪律的人员进行批评教育、诫勉谈话、扣除津贴等处理。
商洛市纪委还成立纪检监察干部监督室,对全市纪检监察系统进行全方位的督促、检查和指导。2014年,已查处纪检监察干部违纪案件3件,其中1人被开除党籍并免职。
商洛市纪委将“吃得了苦、打得了硬仗、出得了实绩、守得住清廉”作为干部评价标准,实施精细化考核。在这种导向下,纪检干部爱岗敬业、埋头苦干蔚然成风,不论是查办案件还是综合部门的工作人员加班加点不计个人得失、舍小家为大家的事例不胜枚举,为民务实清廉,已成为他们的不懈追求。
编辑:马海东