重点项目建设因资金投入巨额、涉及群众生活，一直是社会关注度高、群众十分关心的问题。城固县高度重视项目监督管理，加强组织领导，完善制度，强化监督检查，先后向县保障性住房、移民搬迁、体育场改造等9个重点建设项目派出监督检查组，对项目建设全程开展监督，确保项目“阳光”运行，使项目工程真正成为廉洁项目、民心工程。

成立机构建制度，使监督“规范化”

近年来，随着重点建设项目的增多，县政府及时出台《城固县政府投资建设项目监督管理暂行办法》，成立了由县政府常务副县长任组长的县政府投资建设项目监督委员会，监督委员会办公室设在县监察局，由县监察局长任办公室主任。同时，为了保证《办法》的贯彻落实，县监察局及时向在建的江湾堤防工程、县城西小学及幼儿园建设工程等4个重点建设项目派出监督检查组，并发文明确了监督管理工作主要内容和派出监督检查组的6项工作权限、7项工作方式、6条纪律要求等规定，对政府投资1000万元以上的项目派出监督检查组，实行组长负责制，对项目的建设管理、招投标、施工、变更和前期审计、竣工审计等实行监督，对变更超过投资总额10％的项目要求重新办理项目申报和审批手续，确保了监督管理工作有章有序、规范统一。

充实力量凝合力，使监督“精细化”

去年以来，县监督委员会先后分别从县委、政府“两办”和监察、发改、审计、财政等部门单位抽调40余人次分别派驻到保障性住房、移民搬迁等9个重大建设项目。各派出监督检查组迅速行动，及时与项目建设单位沟通协调，参与到监督管理，从三方面开展工作：一是定方案。结合各项目实际情况，认真制定了监督检查工作《实施方案》，进一步明确目标任务，夯实工作责任。二是定任务。各派出监督检查组分别召开由建设、施工、监理和项目主管部门主要负责人参加的工作启动会，检查组就其工作职责、工作方式、工作纪律和检查内容等情况向参会各单位进行了一一通报说明，并现场征询了各参建单位主要负责人意见建议，赢得参会人员的理解支持。三是定风险。全县各检查组累计与各项目参建单位负责人签订项目廉政预警目标责任书60余份，针对项目实施过程中权力运行可能滋生腐败的风险岗位和监督管理中可能存在腐败的薄弱环节，通过认真排查、梳理风险点，确定预警等级，启动预警方案、完善制度机制，堵塞漏洞等环节来实现有效控制各个环节廉政风险，提高了干部廉政风险防范意识，达到有效预防腐败的目的。

灵活方式多方法，使监督“多样化”

一是做到挂牌上岗、现场办公。在工程现场设置公示牌，公布检查组和工作人员姓名、单位、职务、电话等信息，接受建设单位、社会群众的广泛监督；设立项目监督检查组办公室，现场接受群众咨询、项目建设有关问题投诉和日常各项事务的处理。二是做到重点突出、形式多样。要求监督检查组成员协调处理好本单位工作的同时，每月参与项目监督管理工作不少于10个工作日，通过列席会议、听取汇报、实地核查、查阅资料、督办整改等行之有效的检查方式，重点监督检查项目建设管理、项目施工进度、资金使用管理、项目建设环境和廉洁从业等四个方面以及工程规划管理、用地管理、招标投标、物资设备采购、施工管理、质量安全管理、资金使用管理、项目变更、竣工验收等九个关键环节，为建设单位提出建设性意见建议，积极参与到项目的监督、管理中。三是做到任务倒排、台账管理。建立完善监督管理组工作资料档案，加强检查组工作日志和检查问题工作台账管理，及时梳理查究问题根源，倒排检查任务，妥善安排整改督查工作计划。截至目前，各监督检查组累计接到群众投诉问题咨询15个，全部予以认真答复，确保了问题解决及时，助推项目顺利推进。

跟踪整改抓落实，使监督“彻底化”

各检查组积极深入建设现场查看项目进度和建设、施工、监理等工作情况，认真查阅工程建设有关资料，对不规范现象现场指正纠错，对检查中发现的问题，发放《重大建设项目监督检查问题督办卡》，明确督办内容和完成期限，提出整改要求，由检查组组长签字后，及时送达整改单位，整改事项确定检查组专人负责跟踪落实，确保整改到位。其中，县医院住院大楼项目检查组多次深入建设现场对现场施工、监理人员到岗情况进行了抽查，重点检查了安全制度落实情况，对个别建设人员不按要求佩戴安全帽和安全知识掌握不全面的问题，及时提醒建设方做好上岗前安全检查工作，督促作业人员提高安全防范意识；城西小学项目监督检查组积极参加项目建设有关会议，对城西小学二期工程代理单位和幼儿园消防工程招投标办法的制定进行了监督指导，对检查中发现的幼儿园施工工地工棚少，钢筋裸露导致部分生锈严重的问题进行了及时督查整改；文川河沙河营镇防洪治理工程检查组对4个标段施工现场进行了检查，督促建设单位加快工作进度；县农业综合开发高标准农田建设项目检查组通过实地检查发现问题2个，及时反馈给建设单位要求抓好整改落实；污水处理厂项目监督检查组认真查看各标段工作进展，及时做好各建设单位之间沟通协调；汉江河堤综合整治项目在前期清障中，由监督检查组逐田块丈量、逐棵树登记、逐品种清点，确认补偿与前期摸底减少190万元。目前九个监督检查组共发现问题70个，已整改65个，有效地发挥了监督作用。