中纪委十八届三次全会提出，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。千阳县以“四个注重、四个坚持”，落实全会精神，推动全县党风廉政建设深入开展。

一、注重惩治，织牢网底，坚持“打虎拍蝇”

把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，坚持以零容忍态度惩治腐败，按照“重点抓自办、着力抓基层”和“协调抓大案、以案促治本”的思路，发挥查办案件的治本功能。

构建反腐协调“网”，坚持老虎苍蝇一起“打”。发挥反腐败协调小组作用，加强同司法、审计等部门协调配合，形成工作合力，建立反腐协调“网”。按照“增力量、提数量、重质量”的办案工作思路，实行基层案件县协审、评优制度。推行案件主办人制度，完善办案考核和激励机制，抓好领导包案制，执行查办案件工作考评制。既查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，又查处执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件；既查办严重违反政治纪律案件，又查处拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败问题：既查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，又查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，真正做到有信必办、有案必查、有腐必惩、歪风必纠，实现惩治腐败零容忍。

二、注重作风，主动作为，坚持抓党风政风促民风社风

持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果，真正实现抓党风带民风促社风。

建立完善管理机制，规范干部行为。探索作风建设管理长效机制。下发《关于规范机关“廉政灶”及公务接待工作的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》等文件，从小处着眼，对下乡调研、精简会议、公车管理、公务接待等规定再细化，对领导干部婚丧嫁娶“五个一”等机制再完善，对机关干部上下班人脸成像签到、干部去向“晒”行踪、干部下乡上“廉政灶”等做法再深化，加强单位日常管理，切实建立起一整套操作性强、行之有效的管理体制，使八项规定精神落实具体化、制度化。并将落实八项规定精神情况与干部评先树优、提拔任用和奖惩相挂钩，促使各级党组织和各级干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

建立作风督查机制，规范干部作风。建立县级联点领导包抓巡查、职能部门严抓细管、新闻媒体监督曝光、督查机构跟踪问效、作风建设常态检查的“五位一体”工作机制。实行干部作风建设监督检查常态化机制，每月由县纪委各室牵头，抽调部门纪委书记、纪检组长组成检查组，对各单位干部作风进行日常监督检查；实行单项重点工作督查与作风检查相结合机制，结合专项治理、落实八项规定精神等阶段性工作开展作风大检查；实行群众路线教育实践活动与干部作风建设主题实践相结合机制，开展“三问三解、三到三帮三促进”等干部作风建设主题实践，使各级干部腾出时间到基层解决群众期盼；坚持严格执纪问责机制，对顶风违纪者点名道姓通报曝光，严肃处理，使纪律真正成为带电的高压线。

三、注重监督，聚焦中心，坚持重大决策落实检查常态化

加强对各级领导干部的监督管理，聚焦中心任务，强化执纪监督，确保各项重大决策贯彻落实有力。

强化制约，确保权力阳光运行。采取观看警示片、廉政提醒谈话、签订责任书、案例警示教育“1＋1＋1＋1”模式，促进各级领导干部遵守和维护《党章》，强化对《廉洁准则》、《党员领导干部监督管理条例》、《领导干部重大事项报告》、《个人财产申报公示》等规定的贯彻落实。加强对权力清单制度、请示报告制度、党的各项纪律执行情况的落实和监督，对执行《厉行节约反对浪费条例》、《公务接待管理规定》、“三公”经费管理等规定的检查，确保权力在阳光下运行。

强化督查，确保工作得到落实。加强对县级职能部门履职情况的监督检查。围绕全县“六大转型、五县联创”等中心工作，开展效能监察和执法监察。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，严格实施问责，提高工作效能。以《千阳县重点项目行政效能监察办法》为抓手，加强项目节点督查，确保118个重点项目顺利实施。继续优化投资发展环境，加强对民生专项资金使用管理的监督，对投资千万元以上的重点项目派出监督检查组。深入开展“干部作风群众评”系列活动，着力推动干部作风大转变。

四、注重队伍，严肃纪律，坚持打造纪检监察“铁军”

强化纪检监察队伍建设，严格要求、严格监督、严格管理，打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检“铁军”。

抓职能，做到工作职责不越位。进一步理清纪检监察组织责任主体，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。转变职能，发挥纪检监察组织监督权相对独立性和权威性，解决以往纪委书记、纪检组长兼顾副业、被孤立或架空的现象。发挥纪检监察组织双重领导作用，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又发挥本职职责，在工作中努力做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。强化县纪委对镇、部门纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，弘扬清正廉洁的良好风气，保证勤政务实的工作作风，形成风清气正、齐心干事的工作局面。

抓队伍，做到工作标准不放松。采取集中学习、个人自学、跟班轮训、观看警示片、“一周一讲、一人一课”大练兵、大下访、参观学习警示教育基地等方式，强化纪检监察干部业务素质和遵守政治纪律观念教育。严格遵守省市纪委“四个不准、六个严格”，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，切实解决对违纪违法行为不敢查处、不敢问责的“软骨病”问题，对基层群众和监察对象口气大气粗、盛气凌人的“霸道病”问题，接受超标准接待、铺张浪费的“享乐病”问题，保密意识不强的“跑风漏气病”问题，工作不用心、不用功、不用情、不担当的“浮躁病”问题，带头严格落实八项规定精神，做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率，打造一支经得住考验、人民满意的纪检监察队伍。 （作者系千阳县委常委、纪委书记）