党的十八届三中全会，明确了党委抓党风廉政建设的主体责任。这是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，对新时期党风廉政建设制度机制的顶层设计和重大创新，理清了党委角色定位，体现了纪检机关职能区分，对于巩固党的执政地位和执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化、全面深化改革，具有重大而现实的意义。认真领会习总书记讲话精神，对照党章规定，我认为主体责任不是“只挂帅不出征”，而是要将责任落实到研究、部署、推进、检查、考核等各个环节，既要知责，还要尽责，更要问责，实实在在种好党风廉政建设“责任田”。

在思想认识上，强化自觉知责。坚决贯彻中央决策部署，深化认识，纠正偏差，增强党委（党组）履行主体责任的政治自觉。增强对齐基准、从严治党的意识。清醒认识新形势下党所面临的“四大考验”、“四种危险”，始终对齐中央基准，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，以坚强的党性落实党委主体责任；树牢不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，常研究、常部署，抓具体、具体抓，确保党委主体责任落到实处。增强勇于担当、敢抓敢管的意识。摒弃以往“负总责”的惯性思维，破除“党委是领导主体而不是工作主体”的偏见，走出“党风廉政建设靠纪委”的误区，改变“抓发展易出成效有奔头，抓党务默默无闻没盼头”的错误观念，增强忧患意识，坚守责任担当，真正把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，既“挂帅”又“出征”，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。增强统筹兼顾、协调推进的意识。加强对党风廉政建设的统一领导，将党风廉政建设与改革发展通盘考虑、同步推进，建立健全定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务的体制机制，切实做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，以风清气正的环境，为改革发展稳定助力护航。

在具体工作上，突出重点尽责。习总书记将党委主体责任概括为五个方面，这就是各级党委的五块“责任田”，是主体责任的分解细化，必须突出重点，履职尽责。担好用人责任，把选用优秀干部作为抓好党风廉政建设的根本。坚持好干部20字标准，认真贯彻新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，着眼于解决“四唯”问题，严把标准导向、选拔程序、用人纪律三个关口，完善“四结合”推荐、一线考察识别、动态考核研判、交流挂职锻炼和群众评议等干部选用管理制度，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，坚决杜绝选人用人上的不正之风。担好正风责任，把维护民利作为抓好党风廉政建设的关键。加大干部作风整顿力度，下力气解决“不作为、慢作为”问题，扭转干部“冷、硬、生、横”的不良形象，分类开展好“三聚焦三整治一评议”活动，打通服务群众“最后一公里”。坚持完善区镇村三级联动为民办实事长效机制，每年办一批实事好事，努力使为民服务更精细、更贴心。担好监督责任，把约束权力作为抓好党风廉政建设的保证。扎紧织牢制度笼子，强化权力制约监督。简政放权，最大限度合并、下放、取消审批权限，从源头减小以权谋私的空间和可能。规范权力运行，从区委常委会做起，全面落实民主集中制，严格执行修订完善的常委会议事规则，落实好“三重一大”和风险评估制度，带动全区各级各部门建章立制，规范职权、事权，把权力关进制度的笼子。整合党内、人大、政协、群众、舆论各方面监督力量，加大重点岗位、重点人员监督力度，确保权力在阳光下运行。担好支持责任，把查处腐败作为抓好党风廉政建设的重要手段。虚心接受纪委监督，坚决支持纪委履行监督责任，及时听取汇报，专题研究部署，解决困难问题，扎实推进纪委“三转”，聚焦中心、突出主业。把案件查办放在突出位置，完善案件查办协调配合机制，做到有案必查、有腐必惩。担好表率责任，把“打铁还需自身硬”作为抓好党风廉政建设的标杆。以身作则，认真履行党委主体责任和领导干部一岗双责，带头落实“四个亲自”工作要求，以上率下，引导班子成员履行好各自分管范围内的党风廉政建设职责。严于律己，遵守党章、恪守廉洁从政准则，管好家属、子女、身边工作人员，保持清廉本色。积极践行“三严三实”，用“三严”修身，用“三实”正行，以良好形象抓好班子、带好队伍。

在推动落实上，动真碰硬问责。通过强有力的监督检查、考核评议和责任追究，确保党委主体责任落到实处。以严格的督查抓落实。结合群众路线教育实践活动，把领导干部履行“一岗双责”、群众反映强烈突出问题作为督促检查的重点，采取日常检查、重点督查、述廉巡查等方式，对各级党委（党组）主体责任落实情况进行检查，传导压力，督促落实。健全完善重大事项报告、年度工作报告、党政主要领导向纪委全会述廉等制度，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，接受监督，主动尽责。以科学的考核抓落实。制定完善汉台区反腐倡廉建设考核评价标准，优化指标体系，强化实绩导向，增强考核的针对性、操作性和实效性。坚持廉政“一票否决”，强化考核结果运用，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、选拔任用、评先奖优的重要依据，对廉政年终考核排名最后的，由纪委书记对班子主要领导进行诫勉谈话，连续两年排名末位的，调整领导班子主要负责人。以严厉的追责抓落实。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整体系，有错必究、有责必问，对发生重大腐败案件和存在不正之风的部门单位，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导和纪委（纪检组）责任。对干扰上级纪委办案、隐瞒案情不报、疏于监督管理等行为，既追究下级党委责任，又追究下级纪委责任；对落实主体责任不力、发生腐败案件并造成恶劣影响的，同时追究第一责任人、主管领导和参与决策的其他班子成员责任，营造不想腐、不能腐、不敢腐的良好风气。 (作者系汉中市委常委、汉台区委书记） 编辑：弓济元