着力点:设立机构,完善监管体系
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2011年,在区纪委的协调和区政府的支持下,经编制部门批准,陈仓区教体局在全区中小学校抽调7名专业会计,成立区中小学财务管理中心,为副科级财政全额拨款事业单位。秋季开学,中小学财务监管中心正式运行。按照“集中支付、分户核算、软件管理、全程监督”的财务管理模式,全区130多所学校和14个教育组的账务由7名专业会计统一核算和管理。这7名会计又分为记账会计、审核会计和稽核会计。每名记账会计分别管理一定数量的教育组和学校。学校每月报账时,记账会计对票据进行初审和会计处理,再由审核会计进行复审,如果发现有开支不符合规定,或票据不规范,就退给报账员完善,拒绝核销记账。稽核会计定期对各单位电子务进行检查。

实施中小学财务监管后,学校和教育组经费收支“三权”(资金所有权、资金使用权和财务收支审批权)不变。财务监管中心为每个学校和教育组单独开设一个银行账户,对其进行单独核算、代理记账。各单位会计变成了报账员,工作也发生了较大变化。以前他们主要考虑的是如何把账记“平”,现在则变成了每月底带上当月单位所有票据和报表到局中小学财务管理中心报账,由中心对单位收支和票据规范性进行审核。对于较大开支,事先到财务管理中心报批,获准后按财务制度进行核算。而对于转账业务,财务管理中心通过网上银行快捷、安全地予以划拨。


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