近年来，在陕西省政府的高度重视和各部门的共同配合下，陕西证监局按照“打防并举、以防为主”方针，积极推动内幕交易防控体系建设，通过健全工作机制、开展宣传教育、组织专项检查等一系列工作，打击和防控内幕交易工作取得明显成效。

构建体系，形成打防合力。在陕西证监局的积极推动下，2011年陕西省政府办公厅转发了陕西证监局和省公安厅、省监察厅、省国资委《贯彻落实国务院办公厅关于依法打击和防控资本市场内幕交易通知的实施意见》，明确了打击和防控内幕交易的主要任务、责任分工和具体措施，建立了辖区内幕交易综合防控体系。为加强工作落实，建立了由金融办、证监局、公安厅、监察厅、国资委等部门负责人参加的打防内幕交易联席会议制度，研究确定阶段重点任务和工作措施，制定了工作计划，形成防控合力。

完善机制，加大打防力度。为不断提高工作成效，陕西证监局积极加强与联席会议各成员单位的沟通，协调落实联席会议确定的各项任务。针对部分政府部门涉及上市公司相关工作制度有待健全、对上市公司进行内幕信息知情人登记工作不够配合等问题，与联席会议办公室研究制定了《关于做好行政机关涉及上市公司内幕信息管理工作的意见》；结合最高人民法院、最高人民检察院关于打击内幕交易司法解释的出台，专门制定了《落实意见》，指导省市政府相关部门进一步加强学习，完善和改进内幕信息管理工作。在局机关建立了《内幕信息知情人登记管理制度》，加强对监管干部涉及内幕信息管理。

在监管工作中，督促辖区上市公司进一步完善信息披露事务管理制度，建立了内幕信息知情人登记备案制度和未公开信息使用备案制度；制定稽查提前介入、非正式调查等制度，加大内幕交易案件预警力度。加强宣传，营造良好氛围。在互联网站开辟打防内幕交易专栏，组织上市公司开展内幕信息管理经验交流，指导上市公司通过各自网站，发布相关普法材料及典型案例，组织证券经营机构积极做好面向广大投资者的宣传教育；举办“内幕交易警示教育展”，组织全省相关政府部门和市场参与人员进行参观，以典型案例加强教育引导，提高思想认识，努力从源头上防范内幕交易问题发生。同时，通过《陕西日报》、《城市经济导报》，以“打击和防控内幕交易——陕西在行动”为主题，宣传打击和防控内幕交易的法律法规、政策背景和典型案例，营造打防内幕交易的社会氛围。

深化培训，提高防控能力。为提高实际开展工作能力，陕西证监局推动省打防内幕交易联席会议成员单位共同举办了全省打防内幕交易工作培训会，组织专家学者和监管干部对各地市公安、监察、国资部门和上市公司控股股东进行专题培训，宣讲打击防控内幕交易法律法规、典型案例及目前存在的突出问题；举办上市公司内幕信息管理和打击内幕交易专题培训，并将相关内容纳入每年组织进行的上市公司高管人员培训；联合西安市金融办举办打防内幕交易专题培训会，对市级部门及国有控股上市公司控股股东、实际控制人进行培训。通过分层次展开培训，切实提高各级人员的思想认识，明确防控要求。

重点检查，推动工作落实。去年，协调联席会议成员单位对咸阳市政府贯彻落实《实施意见》的情况进行了检查；联合省国资委对9家上市公司、10家控股股东及实际控制人内幕信息管理工作进行了检查，要求被检查单位对相关法规政策认识不到位、制度规定缺乏专业性和操作性等问题进行整改；对辖区上市公司内幕交易制度建立及制度执行情况进行了检查，针对发现